基层党建丨常州天宁：党建引领“邻”聚力 共治共享“幸福红”

近年来，常州市天宁区红梅街道翠南社区以“党建引领 温情救助”为主线，搭建“邻+益站”救助关爱服务载体，依托全要素网格化管理，探索精准救助、主动救助、全域救助模式，逐步走出了一条“党建引领、多方参与、依靠群众、共治共享”的社区治理新路径。

邻+工作网络，服务路径更优化

社区持续深入开展“一核三圈四治”项目，把居民自治体系融入网格化治理，推动党建引领与居民自治工作深度融合。一方面积极构建精细化网络组织体系，运用“家门口”的四级议事体系，充分发挥老党员、老干部等社区能人的示范引领作用，通过组建“翠邻互助团”为网格注入更多红色力量。另一方面以“铁脚板”+“数字化”方式优化“政策找人”工作路径，在“网格走访+邻里串门”基础上结合大数据分析，深度挖掘、精准识别潜在的困难群众，对他们的健康、经济、生活状况及服务需求进行全景式、多维度、深层次评估筛查，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不漏一人”。

邻+救助“三级圈”，服务方式更精准

聚焦困难群体需求，划定救助“三级圈”。例如，将低保对象和特困人员划入“核心圈”，作为困中之困、难中之难，给予最先救助保障；将低保边缘家庭和支出型困难家庭划入“中层圈”，给予相应的基本生活救助或专项社会救助；将遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的其他群众，划入“外围圈”，给予专业型或急难型社会救助。建立“一户一档一策”工作机制，分层分类开展各类便民、访视、照料、心理慰藉等社会救助服务，完善预防、支持、联动三级服务网络，推动“街道—社区—社会组织—社会资源”全过程互动，实现社会救助服务全流程闭环，从覆盖率、影响力、满意度等多维度出发，不断规范提升社区专业化服务水平。

邻+多元化服务，链接资源更丰富

社区救助中除了需要持续性的物资救助，以恢复和增强家庭功能为核心的专业服务需求也更为突出。为此，社区以“助人自助”为服务理念，充分发挥“家门口”就业服务站的服务功能，为辖区及周边低收入人口、残疾人、特困职工家庭成员、零就业家庭成员和登记失业一年以上的长期失业人员等五类困难群体提供就业帮扶、技能培训等一站式服务，实现了从单一的经济救助转向服务型救助的转型之路。