常州金坛：构建多元化解“综合体” 打造矛盾纠纷“终点站”

近年来，儒林镇以党建引领为核心，以创新矛盾纠纷多元化解为切入点，搭建“一中心一平台多阵地”组织架构，加强全域基层治理，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创成全国乡村治理示范镇，主要做法被中央政法委“长安评论”推介。

儒林镇打造“马同生人民调解室”品牌。

加强阵地建设。在人财物相对集中的儒林、五叶两个集镇村以及工业园区设立3个综合网格党群直通站，由镇领导担任站长，村（社区）书记担任副站长，统筹综合网格和警务、安全生产、市场监管等专业网格合署办公、协同联动，解决了综合网格和专业网格、部门和村（社区）脱节的问题。坚持服务跟着对象走，在人员聚集度高的4个安置小区，加强党群直通站力量，由村（社区）干部常驻办公。在6个被撤并较大自然村的网格党群直通站，村干部驻点办公每周不少于3天，同步成立党支部，推动形成“一网格一支部一阵地”，把党的阵地建到群众“家门口”，让群众不出村（社区）就能找到干部。

强化系统治理。不断完善“统一受理、分流交办、多元调处”的矛盾纠纷化解机制。每日值班领导坐阵“一站式”中心负责来访接待，及时协调村（社区）、部门联动处置矛盾纠纷。坚持AB岗值班制度，至目前该机制已常态化坚持700余天。实施常态例会机制，镇每周召开工作例会，各村（社区）、部门、综合工作站每周召开工作例会，镇政法条线每月牵头召开联席会议，梳理全镇矛盾纠纷情况并形成涉稳研判。实行多元融合机制，成立“马同生人民调解室”，与法院、人社等部门合作，组成镇矛盾纠纷调解“专家库”，聘请12名乡贤、退休政法干部等组建村级志愿调解队伍，把矛盾化解在萌芽状态。提升12345交办质量，在12345工单办理上，由对应的驻村、分管领导负责认领，纪委书记跟踪监督；开展大走访收集诉求，近年来收集的意见建议全部回应到位，从源头化解矛盾隐患。

目前，儒林镇基层治理取得了阶段性成效，遗留矛盾全面清零，矛盾化解工作专项分值比例从17%提升至28.6%，治理迈向更高效能。