壮大总部经济，?常州出台十条“新政”

总部经济，是指某区域由于特有资源优势吸引各类企业（机构）总部入驻而形成的集群布局，能为本地区域经济发展带来税收供应、产业集聚、消费带动、就业乘数、资本放大等诸多外溢效应。

迈进“万亿之城”后，聚焦高端产业提升承载能力，发展壮大总量大、能级高、环境优的总部经济，无疑是我市推动经济高质量发展、加快建设长三角产业创新中心的重要支撑。为此，《措施》提出目标：到2025年，全市总部企业数量达100家以上，其中百亿级总部企业达20家以上。

《措施》包含十条举措，涵盖总部企业的培育、扶持和引进三个方面。具体内容为：

鼓励并购提质。支持上市总部企业围绕主业兼并重组市外企业，参考企业兼并重组后的经营发展情况，对符合条件的总部企业给予奖励，最高不超过500万元。

突出龙头带动。支持总部企业积极带动周边上下游产业链，参考企业的产业链配套率达标情况，对符合条件的总部企业给予奖励，每年最高不超过100万元。

强化功能支撑。支持总部企业凸显功能作用，对总部企业研发投入在1亿元以上或研发投入占销售收入比重在5%以上的，参考企业研发经费投入的增长情况给予奖励，每年最高不超过100万元。

享受提档待遇。上年度地方经济贡献总量排名前10和增幅排名前10的总部企业，当年可举荐2名为企业作出特殊贡献的人才，参照博士人才标准享受青年人才生活居住双资助政策。被举荐人才上年度工资薪金总额在50万元以上的，按照超出50万元部分工资薪金的10%给予一次性奖励，最高不超过15万元。

享受优质服务。上年度地方经济贡献总量排名前10和增幅排名前10的总部企业，当年可举荐2名为企业作出特殊贡献的人才发放“龙城总部优才卡”，享受子女入学、健康体检、旅游观光、通行便利、特产专享等优质精准服务。

享受购房补贴。上年度地方经济贡献总量排名前10和增幅排名前10的总部企业，当年可推荐5名在本地无房的特定人才按照规定享受相关政策，每套房补贴额度为15万元。批量购买商品房用于高层次人才安居保障的总部企业，可采取“一事一议”方式给予特别支持。

享受高端公寓。鼓励国有企业为产业战略人才、海外顶尖人才、院士领军团队等量身定制高端人才公寓，以优惠价格定向供应给符合条件的总部企业人才租住，并提供管家式服务。

提供用房补助。总部企业在我市新购办公用房的，自用部分按照每平方米300元给予补助，最高不超过300万元，从购房当年起按40%、30%、30%比例分三年兑现，享受补助的用房5年内不得对外租售或改变用途。

提供用地保障。总部企业在符合国土空间规划情况下建设的总部大楼项目，优先安排用地计划，实现建设用地应保尽保。探索总部企业用地“带设计方案”出让。鼓励总部企业节约集约利用自有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下提高现有土地利用率和容积率，不再增收土地价款。开辟总部企业不动产登记绿色通道，实现交地即发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设用地使用权不动产证，推行总部企业用地不动产首次登记“零材料”办理、竣工备案即发不动产权证。

提供综合服务。总部企业可直接给予口岸签证商务备案单位资格。总部企业员工因商务需要出国、赴港澳台地区的，可享受加急办理出入境证件等便利服务。海关对符合条件的总部企业以贸易便利化为重点，创新监管措施，为其进出口货物提供通关便利。全力保障总部企业安全生产、稳定运营，免费提供政策宣讲、公共法律服务、信用修复、舆情处置、宣传推广等各类服务举措。（发改轩 孙东青）