常州经开区：焕新升级、多元化解，打造新时代下的枫桥经“堰”

近年来，丁堰街道以建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台为契机，针对接待场所老旧、城乡建设矛盾突出、专业调解力量不足等问题短板，补短板、强基础、抓创新，探索五治融合打造新时代下的枫桥经“堰”，依托新矛盾纠纷多元化解中心，真正做到让老百姓“只进一扇门，化所有怨气”。民革中央副主席陈星莺在今年全国两会上做了题为《坚持和发展新时代“枫桥经验”完善现代化基层治理》的大会发言，丁堰作为常州唯一基层代表参与了该课题的调研，相关经验做法获得了高度肯定。

补短板

中心迎来新面貌

改造综合治理中心。原政法办公场所空间狭小、功能缺失、设施陈旧，无法接待规模集访群众。全市“一站式”平台建设部署会后，街道党工委办事处高度重视，投入自有资金180万元，在丁堰派出所原址上进行改造升级，新中心建筑面积约为1400平方米，于2024年1月初开始试运行。

科学设置功能分区。新中心划分综合接待大厅、专业解纷区、分析研判区、调度指挥区等区域，设有导服台、公共服务、集访等候、信息支撑、领导接访等功能。除了满足日常工作职能外，中心还增加了远程视频接访室、远程公证服务室、关爱工作室、心理辅导室、丁小运法治直播间等功能室。

实践群众自助来访。街道还借鉴24小时自助银行服务的理念，在接访大厅外增设自助服务设备，试点24小时群众自助来访服务窗口，来访人可在自助服务设备上便捷录入诉求、查询办理进度等，实现丁堰街道“7*24”小时不间断为群众提供来访服务，群众可随时来街道放映相关问题和诉求。

强基础

不断提升软实力

“一站式”受理。新中心设立综合接待窗口，对群众提出的信访诉求、纠纷化解、投诉举报、法律咨询、立案申请等事项，实行“一窗口”受理，及时分类流转导入办事程序，实时就地调解各类矛盾纠纷，对通过“12345”热线电话、110非警务流转、网格小程序“经开直通车”、自助来访等渠道反映的信访事项和矛盾纠纷，实现自动导入、分流处置、集成办理，提升群众初信初访、网上信访和解纷诉求的办理质效。

“多元化”调处。新中心整合信访、司法、派出所等基层力量入驻，统筹劳动争议、城乡建设、纪检监察等力量轮驻，邀请“民革中山博爱法律服务团”“同心圆社会工作服务中心”等社会组织进驻，设立“建德解忧”调解品牌工作室，工作室以老司法所所长陈建东和老民警周德昶两人名字命名，推进风险隐患联治、重点人员联管、突出事件联处、数据资源联通、业务工作联动的工作格局。

“全机制”保障。街道党工委、办事处高度重视社会稳定工作，党工委会议每月至少听取一次涉稳风险工作汇报，主要领导每季度至少召开一次矛盾纠纷排查例会。在主要领导带领下，街道所有党政领导全面做好接访、下访工作，并且所有重点问题均落实了双包案领导，即一位主要领导+一位分管领导，全面落实“五包”责任，定期召开会议、研究解决思路、提升化解力度。

抓创新

数字赋能强引擎

打造涉稳风险感知系统。街道瞄准涉稳风险感知响应慢、跟踪溯源耗时长、转送交办不及时、办公流程不规范等问题短板，会同经开区政法和应急管理局设计开发“涉稳风险感知平台”，与阳光信访系统、12345等平台进行互通，设置了重点人员、重点房屋、重点事项等子模块，实现风险隐患全流程管理。

扩大线下涉稳排查领域。街道在矛盾纠纷排查工作中逐步发现，精神障碍患者、重点青少年等重点人群、群租房合租房等重点房屋存在涉稳风险，为保障属地整体形势平稳，街道扩大矛盾纠纷排查领域，并将以上重点人、房纳入平台进行数字化管理。

提升日常办公规范质效。通过对风险隐患数据分析，将摸排的风险隐患及时入库，分级管理、分类处置，包案领导可以全面掌握地区面上风险情况，通过手机随时掌握事件最新进展。最终达到风险集成全域化、研判分析智能化、风险处置可视化、转送交办精准化、办理流程规范化、信访服务全天化的效果，不断提高人民群众安全感、满意度。