让良法善治成为常州营商环境“金字招牌”——常州打造一流法治化营商环境系列报道（一）

法治是最好的营商环境。新春伊始，全市政法系统按下以更高标准打造一流法治化营商环境的“快进键”——2月21日，市委政法工作会议暨打造一流法治化营商环境部署会议召开；2月23日，发布《常州市打造一流法治化营商环境2024年度行动方案》，推出涉企刑事司法保护行动、知识产权综合保护行动等“十大行动”，为常州谱写“万亿之城再出发”提供坚强支撑。

近年来，我市先后实施法治化营商环境提升行动计划，出台服务保障民营企业健康发展十项机制等，推动法治化营商环境持续优化。政法系统“打击不法行为”和“贴心温暖服务”双管齐下共同发力，用一系列扎实举措，依法保护市场主体合法权益、维护市场经济秩序、促进企业创新发展，让良法善治成为常州营商环境的“金字招牌”。

多项创举多个“首次”，夯实法治化营商环境坚实基础

党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。优化营商环境是推动高质量发展的“先手棋”，公正透明的法治环境则是营商环境的“最硬内核”。

2023年，全市政法系统推出多个在全国、全省属“首次”的创新举措，夯实法治化营商环境坚实基础，为我市奋进“GDP万亿之城”提供法治护航——

制定落实《法治保障促进民营经济发展壮大的若干措施》和《关于服务保障新能源之都建设的意见》等文件，成立全国首个新能源争议仲裁中心，成立新能源汽车等8个“产业链+法律服务”联盟，组建百名优秀律师服务团，为民营企业提供针对性法律服务；

出台全国地级市首部涉企行政检查办法，实施检查清单制度，规范涉企检查行为，着力解决涉企检查事项多、频次高、随意检查等问题；

建成全省首家企业合规建设促进中心，积极研发合规服务产品，并通过开展合规培训和合规体检，帮助企业进一步提高合规能力水平；

在全国法院系统首创“诉讼保”业务，引入银行担保，在保护债权人利益的同时，有效避免被申请企业因保全措施影响正常经营。一年多来，全市法院共落实“诉讼保”业务18笔，免于保全财产总额达5035万元。

打击保护“两手都硬”，有力维护市场经济秩序

“一座城市，拥有安全稳定的社会环境、公平公正的市场环境、便捷高效的服务环境，才能让企业放心投资、安心经营、专心发展。”市委政法委副书记刘永介绍，2023年，常州创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，群众安全感达99.26%，政法队伍满意度达94.89%，列全省第二，“这是常州良好营商环境的重要体现”。

市公安局建成并运行10家市级“优化营商环境经侦服务站”，建立涉企案件快侦快办快破、重点案件挂牌督办等机制，严查严打涉企敲诈勒索、欺行霸市、寻衅滋事和合同诈骗、挪用资金、虚假诉讼等案件共108起，为企业追赃挽损1.2亿余元。构建涉企职务犯罪快办通道，破获案件24起，挽回损失近1.4亿元。

全市法院持续攻坚执行难问题，去年共执结案件6.4万余件，执行金额75亿元，惩治拒执案件79件80人，让企业打得赢官司，更保得住权益；实施失信企业动态管理机制，在新增50家失信企业的同时，为800余家企业进行信用修复，既惩戒失信行为，也积极促进企业改善诚信修复信用。

强化知识产权保护，激发企业创新活力

去年11月，华为公司分别给武进公安分局、武进法院和武进检察院寄来感谢信，就某公司制造销售假冒华为光猫一案的处理表示衷心感谢和敬意，为常州知识产权保护工作点赞。

知识产权是企业的创新成果、核心竞争力，保护知识产权就是保护企业创新活力。针对知识产权、商业秘密犯罪案件专业性强、举证难度大、认定门槛高等问题，市公安局会同检察院、法院，打破“无鉴定报告不受案”的惯例，企业只需提供初步证明材料即可受案调查，大大减轻企业的举证成本负担。去年以来，市公安局破获假冒注册商标等多个大要案件，并被确定为全国商业秘密案件受立案试点单位。

市检察院成功办理多起上级督办侵犯知识产权案件，为企业挽损770余万元，并推动成立商业秘密保护联盟。

市司法局成立由业务骨干、律师、公证员、司法鉴定人员等44人组成的知识产权法律服务团队，为企业提供知识产权法律咨询服务。

（舒翼 张澜 张杨 王卉卉 顾燕）