优化创新改革，推广上海经验！提升营商环境，委员有妙计

东方网记者卞英豪3月10日报道：营商环境，不仅是企业投资兴业的土壤，更是国际竞争力的重要指标。

今年的政府工作报告指出，要纵深推进 “放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。我国该怎样持续优化营商环境？“放管服”又如何落到实处？对此，多位在沪全国政协委员提出了真知灼见。

“营商环境，没有最好，只有更好！”全国政协常委、上海市政协副主席周汉民在接受采访时表示，持续优化营商环境，是不断解放和发展社会生产力、加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要因素之一。

谈到优化营商环境的策略，周汉民委员提出了“一公平四保护”。所谓“一公平”，指的是公平的竞争环境；“四保护”指的是，对投资者的权益保护、劳动者的权益保护、环境保护、知识产权保护。

根据世界银行2020年营商环境报告显示，我国的营商环境已从2017年的第78名，持续上升到如今的第31名。在周汉民委员看来，中国的营商环境正在不断提升，未来依然要持续优化营商环境，大力推进简政放权等工作。

周汉民委员 受访者供图

近年来，上海市委、市政府始终贯彻习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的重要指示，着力优化营商环境，创造了不少可复制、可推广的宝贵经验。

在沪全国政协委员王煜认为，总结、完善、推广上海优化营商环境的成功经验，有利于改善全国的营商环境。王煜委员表示，上海各级政府领导和公务员发扬服务企业的“店小二”精神，同时上海还探索了“一网通办”的先进经验，创造了政企干部双向交流挂职锻炼机制等一系列卓有成效的举措，这将为全国优化营商环境工作提供启示。

对此，王煜委员建议，可参照上海“一网通办”，优化企业办事程序，在开办企业、办理建筑许可、税务服务、信贷服务、执行合同等方面的深化改革。同时，也可参照上海做法，每年制定交流计划，由各级政府安排年轻干部到所辖范围的民营企业挂职，也可安排民营企业推荐的人才到相关政府部门短期挂职锻炼。

王煜委员 受访者供图

2020年1月，国务院出台《优化营商环境条例》，明确整合律师、公证、调解、仲裁等公共法律服务资源，为优化营商环境提供全方位法律服务。

对此，全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵表示，应通过进一步完善我国仲裁制度，优化法治化营商环境。

吕红兵委员建议，推进仲裁法修订，明确仲裁机构的法律属性和地位，为法治化营商环境提供法律保障。同时，通过不断完善仲裁协议效力规范，强化仲裁中的司法支持和保障。此外，中国还可参考国际经验，不断完善仲裁程序，持续提升仲裁国际竞争力。

吕红兵委员 受访者供图