研究新情况 解决新问题｜江苏以“一线复盘”推动安全监管迭代升级

沉下去“换位跑” 浮上来“磨系统”

江苏以“一线复盘”推动安全监管迭代升级

“咱们按照系统的巡查清单逐项核对，先看看危化品存放区域，再检查车间作业点位。”6月12日，扬州江都区邵伯镇一家新能源装备制造企业厂区内，省应急管理厅基层基础建设指导处处长李万轩拿起手机，点开全省安全生产网格化数智应用系统，开启了全流程实地巡查。

一个月前，邵伯镇成为这套系统的首批乡镇试点。该系统紧扣安全生产“六化”建设要求，旨在为基层减负增效。实战表现究竟如何？基层巡查是否顺手？企业使用是否顺畅？隐患整改闭环还有哪些卡点？带着这些问号，省应急管理厅基层基础建设指导处把调研点“落”到了一线。他们开展“换位跑一次，今天我当安全巡查员”活动，以安全巡查员的身份走现场、查隐患、验整改，在近距离体验系统试点运行情况的同时，面对面收集新问题、新建议。

走进危化品存放区域，一行人径直来到专用安全柜旁，仔细查看柜体锁具、通风情况，又挨个查验周边消防器材是否完好。对照手机系统里的历史隐患记录，李万轩一边核对现场情况，一边在系统上实时标注巡查信息，“之前记录的电瓶车违规停放问题，系统显示已整改完毕，咱们再现场复核一遍，这类隐患可得盯紧盯牢。”

离开新能源企业，安全巡查员们又马不停蹄赶往一家汽车零部件制造公司。走进生产车间，全自动涂装线机器轰鸣，安全巡查员们对照系统里的标准化巡查清单，挨个检查入库待转区、配电柜等重点设施。

“从这家企业的生产经营范围来看，有限空间作业和焊接动火作业是最需要关注的风险点。”基层基础建设指导处副处长陈小红查看焊接工位和有限空间作业区域后说道，“我们在设计系统时，特意把这些高风险点位在巡查清单里重点标注，方便基层巡查人员快速排查。”

“这套网格化数智系统使用下来感受怎么样？和以前相比变化大吗？”安全巡查员们询问该企业的安全员任凤娇。

任凤娇连连点头：“变化太大了！放在过去，隐患整改完成后，我们不仅要手写纸质台账，还得把整改清单、现场照片一一打印出来，整理成一沓纸质材料上报。现在方便多了，系统里就能上传照片、填报整改说明，‘待处置、处置中、已处置’划分得清清楚楚。”

全程跟着巡查流程操作手机端系统，安全巡查员们也直观感受到了使用中的便与不便。“巡查员在现场逐项勾选、填报隐患，流程是顺畅的，但今天我们发现了一个有待改善的地方。”企业端完成隐患整改后，平台没有推送消息提醒，巡查员只能主动点开页面反复查看，比较耽误时间。

一旁的邵伯镇专职安全巡查员赵懋林补充说，“有企业安全员反映，提交整改内容时，系统没有把现场照片设为必选项，所以会出现只提交文字、漏传佐证图片的情况，后续我们核查整改就少了关键依据。”

“这个问题提得很实在。”陈小红记录下来，“那我们后续就把上传照片设置成必选项，从流程上堵住这个漏洞。”

一问一答间，一条条来自一线的优化建议被完整收集。“上个月我们厅里就曾来到试点单位开展‘换位跑一次’，当时收集到的多项系统使用难题，如今都得到了快速落地。”李万轩告诉记者。

说起系统更新带来的便利，赵懋林感慨：“以前巡查时碰到来电话，挂断再返回系统，刚填好的内容就会清空。上个月反馈问题后，平台很快加上了实时保存功能，图片上传速度也快了不少。”

镇上的安全巡查员于典也接过话茬分享变化：“早先系统不区分企业经营状态，营业、停业、存续的企业混在一起。我们提了建议后，平台立马新增企业状态分类栏，现在一眼就能分清，省心不少。”

不仅如此，基层巡查人员还提出，希望整合各类安全管理平台，不用在多个系统间来回切换。“目前工业企业风险报告系统和社会面小场所系统已经与网格化数智应用系统完成整合，大家不用反复跳转，其他系统的整合我们也正在推进。”李万轩当场给出答复。

结束工业企业巡查，一行人继续以安全巡查员身份，来到镇上的酒店、沿街餐饮店等社会面小场所。应急照明灯、消防栓、疏散楼梯、消防设施巡检记录，后厨电线穿管、线路铺设是否规范……每一处细节都按照巡查标准仔细排查。

现场巡查、实操系统、记录问题。“只有沉下身子当巡查员，亲身体验每一个操作环节，才能真切地摸清新系统在不同场景下的运行状态，在研究新情况、破解新难题中打磨系统。”安全巡查员们感慨。

目前全省5个试点地区已收集各类问题235个，整合梳理为157项，已解决99项，其余问题正在分批推进解决。“我们建立了每日调度机制，共性问题集中答疑，个性问题点对点指导，研发团队也常驻试点进行系统迭代更新，基本实现系统每日优化，及时解决基层反馈的问题，把这项工作作为树立和践行正确政绩观学习教育的一项内容。”李万轩告诉记者，省厅正在组织编录教学视频，方便基层快速上手使用系统。

新华日报·交汇点记者 卢晓琳