治堵一线｜施工正酣！南京秣陵互通疏堵保畅硬核改造中

【编者按】畅通出行，关乎民生福祉，连着城市发展。为深入落实《江苏省治理交通拥堵专项行动方案》，精准破解通行堵点、提增路网效能、优化出行服务，6月8日，江苏省交通运输厅启动“交通治堵媒体行”专项活动，选取南京、无锡、苏州、南通等6市共计10个重点区域、路段开展集中采访。新华日报·交汇点记者深入一线，实地挖掘各地在路网优化、智慧交通、精细管理、秩序提升等领域的创新实践，全方位呈现江苏交通治堵的新举措、新成效，生动展现全省道路交通环境持续优化、群众出行体验不断提升的喜人变化。

挖掘机长臂起落，施工车辆往来穿梭，施工队伍紧张作业……6月16日上午，在南京机场高速与正方中路交会的秣陵互通改扩建施工现场，机器声、指挥声交织在一起，一派施工正酣的景象。

眼前的这座互通立交，于2014年投入使用，现如今早已扛不住片区飞速增长的车流量。随着周边居民小区陆续交付，各大科创产业园企业集聚，再加上节假日奔赴大塘金、爱情隧道的旅游车流，早晚高峰排长队成了常态，途经车主怨声载道。

“对比别的高速出口，为什么这个路口格外堵？”面对记者的疑问，机场高速秣陵互通改扩建工程建设联合指挥部指挥长凌伟回答，“除了车流量攀升，还有一个重要原因是它采用半苜蓿叶式立体互通设计。”

“所谓苜蓿叶式立体互通，就是在两条交叉路口的四个角，修建四个环形高架匝道，形状类似四叶草。”凌伟解释说，“它的优点是地面没有平交口、不用等红灯，高速车流和地面车流完全分层，互不干扰。但我们现在是半苜蓿叶式互通，只修建了两个环形高架匝道，车辆必须先下匝道，驶到地面正方大道十字路口后，靠红绿灯完成左转，属于‘一半立体、一半平面’互通。立体分流能力缺失，就加剧了车流拥堵。”

“当初规划设计有局限。”凌伟表示，十几年前秣陵片区人烟稀少、企业不多，当初设计日均通行量仅一万余辆，配套匝道只有单车道。随着江宁城市框架不断拉开、产业快速落地，区域出行需求呈爆发式增长，如今互通日均通行车辆逼近5万辆。左转、直行、右转多股车流在路口交叉交织，通行效率大打折扣。即便正方中路早已拓宽至双向十车道，但高速匝道和主干道衔接的缓冲过渡段不足50米，车辆刚下高速就要仓促变道，很容易出现车流“卡死”、缓行排队的情况。

家住江宁、每日往返秣陵互通通勤的市民王先生对此深有体会：“早上7点半到9点、傍晚5点到7点，是雷打不动的拥堵时段，平均堵上四五十分钟，遇上出行高峰能堵一小时。尤其是机场高速北向南下匝道口，左转车辆与直行车辆互相抢道，小剐小蹭也时有发生。”

这里车流潮汐特点格外突出：早高峰从主城往机场方向、下高速进入秣陵的车辆占比高达72%；每到周五下午、周日晚间，往返机场的旅客车流叠加本地通勤车流，周期性拥堵准时上演。原有的老旧信号灯无法匹配实时车流，左转绿灯放行时长不够，车辆队伍经常倒灌堵上高速匝道；再加上路面标识标线磨损模糊，不少车主临近路口临时变道、随意穿插，进一步加剧路口混乱。

“老立交遇上新车流，单靠交警现场疏导只能临时缓解，治标不治本，必须同步推进工程改造、精细化交通管理、智慧平台管控，多管齐下从根源疏通堵点。”凌伟说道。

道路改造现场，施工人员各司其职、加紧作业。针对车道窄、衔接短两大痛点，西侧匝道从一股车道拓宽为两股，专门增设独立左转匝道；道路渐变缓冲段从原先不足50米延长至120米，给驾驶员留出充足变道空间。同时适度收缩道路中央隔离带，增设大型左转待转区，重新划分非机动车道与人行道，实现机动车、非机动车、行人完全分流。

为最大程度降低施工对市民出行的影响，现场搭建了一条7.5米宽的临时通道，用隔离设施将施工区、通行区彻底隔开，保障过往车辆正常通行。工地还实行错峰施工，白天只做不占道的作业，夜里22点到次日清晨6点再开展路面开挖、拓道等工程，关键岗位24小时轮班保进度。按照计划，今年年底东侧匝道、主线拼宽工程将全面完工，届时互通将形成“两进三出”的全新车道布局，通行能力将再上一个台阶。

管理举措也同步落地。路口换上自适应信号灯，跟着车流动态调整放行时长，早高峰左转绿灯时间直接延长三成，还设置了潮汐车道，精准匹配早晚车流。当地组建起“交警+交通局+建设方+施工单位+园区管委会”五方联动队伍，每天早高峰都有8名交警在路口疏导交通。联动各大导航软件实时推送路况，引导过境车辆绕开堵点。

经过阶段性改造，通行状况明显改善：机场高速出口1公里匝道完成拓宽，路基从8.5米增至10.5米，路口也加设右转车道。如今早高峰主城往机场方向，拥堵里程控制在700米以内，相比之前缩短60%；晚高峰机场回城方向拥堵里程降至900米，降幅达40%。不少常年途经此处的司机直言，现在路口顺畅不少，不用再提前出门避堵。

老旧高速互通遇上流量激增，是城市发展中普遍遇到的交通难题。盘活现有道路资源、优化通行组织、补齐管理短板，在有限的空间里尽最大可能挖掘通行潜力，这是秣陵互通用实践经验给出的最优解。

 新华日报·交汇点记者 李慧 田墨池

视频 郭凯伟