新华时论｜不可为了“政绩”层层加码——从河南三地招商数据造假说起

上报省外资金78亿元，实际到账不到1亿元，本土企业项目硬充“省外资金”，一个电话就报数；9.6亿元投资无任何银行流水，基层监管却毫无核查，照单全收……据媒体报道，在统计引进省外资金工作中，基层为完成任务虚构项目、编造数据。虚报率如此之高，数字游戏之荒诞令人震惊。

据相关部门负责人透露，上级部门每年对省外到位资金的考核指标“基本上都是2%、3%或者更高一点”，要求必须持续增长。招商引资不可能充当“永动机”，一旦不切实际的指标层层加码，基层也就只能被逼着在数字上做文章，最终形成各方默认的“数字游戏”。从某种程度上可以说，“虚报77亿到位资金”，表征在基层，但根子在错误的“政绩观”，在于不切实际、层层加码的考核指标。

中央三令五申反对层层加码的行为，但类似情况在一些地区仍时有发生。有的领导干部，不顾基层资源有多少、能力有多大、担子有多重，也不顾任务本身的复杂程度和工作规律，盲目拔高任务目标，层层加码，乱提过高、过急、过多的要求，惹得怨声载道。

毫不客气地讲，这些“卷王”表面看是标准高、要求严、任务重，但里子里都是私心。有的源自政绩焦虑，想要在提前、超额完成中体现自身能力与工作成效，显示自身的重视程度。有的则是出于避险心理，担心基层落实不到位、出差错，于是拔高标准，给自己预留安全距离，规避自身责任。

设定指标的初衷是指导工作，让政策落地有抓手、更丝滑。不切实际的层层加码不仅会让基层无所适从，加大了基层单位工作量、加重其负担，浪费大量行政资源，还会让政策走样，侵蚀干群关系土壤，影响党和政府的形象。进一步讲，层层加码势必会滋生形式主义、掩盖问题、误导决策，甚至扭曲领导干部干事创业的价值取向，遗患无穷。

坚持实事求是、求真务实，不搞层层加码、数据造假也正是当前开展树立和践行正确政绩观学习教育的主要内容之一。政绩观一旦跑偏，特别是片面追求短期显性成果、忽视客观规律，就容易催生层层加码，反过来又会助长形式主义、官僚主义。历史告诫我们，真正的政绩不在于纸面盆景有多漂亮，而在于实实在在地推进工作，在于真真切切地造福人民。

树立和践行正确政绩观，必须摒弃为了所谓的“政绩”层层加码的不正之风！要跳出“上级加码、基层糊弄”的怪圈，从根本上抑制加码冲动，必须坚持量力而行、实事求是、真实可靠的底线。领导干部作为政策的制定者和执行者，必须树立和践行正确政绩观，以身作则、率先垂范，以战略思维和长远眼光自觉抵制急功近利、急于求成的不良作风。要谨防不正确的“指挥棒”变成“绊脚石”。这就需要完善考核评价机制，坚持科学合理、实事求是，注意分类指导，讲究因地制宜。监督保障更要跟得上，既要让基层在面对上级随意搞加码、盲目下指标时有地发声，也要对搞层层加码的单位和个人严肃追责，绝不“宽松软”姑息迁就。

（苏群超 杨丽）