江东时评｜殡葬新条例让“逝有所安”回归公益本位

新修订的《殡葬管理条例》将于2026年3月30日起施行，这是该条例自1997年颁布以来的首次全面修订。面对群众反映强烈的“天价殡葬费”“强制消费”等问题，新条例以“强化公益属性”为核心，通过制度重构回应民生关切，为殡葬行业健康发展提供了法治保障。

新条例最显著的突破在于明确殡葬事业的公益定位。过去，部分地区殡葬服务过度商业化，基本服务与延伸服务界限模糊，导致群众负担沉重。新条例首次将“强化殡葬行业公益属性”写入总则，并建立“基础项目+非基础项目”的清单管理制度。遗体接运、存放、火化等七项基础服务纳入国家清单，收费标准由政府依法制定，禁止清单外收费。同时，规定新设殡葬服务机构必须由政府举办且为非营利性，从源头上遏制逐利冲动。这一制度设计，既保障了群众基本治丧需求，又为多元服务留出空间，让殡葬服务回归“民生保障”本质。

殡葬活动涉及民政、市场监管、自然资源等多部门职责，过去常因权责不清出现监管真空。新条例专设“监督管理”章节，明确民政部门主管责任，列举发展改革、财政等部门的协同义务，要求县级以上政府制定全链条监管清单。通过价格监测、信用惩戒、社会监督等手段，构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的监管网络。例如，医疗卫生机构太平间不得外包，从源头切断利益输送；对诱导大操大办的行为依法处罚，维护市场秩序。这种立体化监管体系，让殡葬服务全程处于阳光之下。

新条例将“绿色生态”理念贯穿始终，推动殡葬方式从“重形式”向“重内涵”转变。一方面，将生态安葬纳入基础项目清单，鼓励海葬、树葬等节地方式，对实施生态安葬的给予补贴；另一方面，要求公墓推行墓位小型化，划定生态安葬区域，减少墓地硬化。同时，倡导文明低碳祭扫，支持网络祭扫平台建设。这些措施既缓解了土地资源压力，也引导群众树立“厚养礼葬”的文明观念，让殡葬活动成为传承美德、保护生态的实践。

殡葬改革关乎民生福祉与社会文明进步。各地需加快配套政策落地，加强宣传引导，让制度红利真正惠及群众，让“逝有所安”成为可感可及的民生温度。（胡波）