给层层加码“断码”

□ 袁 媛

眼下，一些地方和部门部署工作、安排任务搞不切实际的层层加码，已形成顽疾，让基层不堪重负，亟待整治。有的标准层层拔高，不断加压水涨船高；有的时限层层压缩，急于求成步步紧逼；有的范围层层拓宽，强行摊派大水漫灌；有的督导检查逐级增加，频次过多负担过重……一些领导干部讲起层层加码时深恶痛绝，真正接到上级任务时，又习惯性地加码加急加压布置下去，还美其名曰“跳起来摘桃子”。

表面上看，给任务加码体现了思想上的重视、执行的决心。但每一层都搞“自选动作”再加码，指望下一级“超常发挥”，传导到具体落实的基层，就变成“用绣花针造出金箍棒”的不合理要求，脱离基层实际。事物发展有其客观规律，制定标准、确立目标是一件科学性、严肃性很强的事情。当一项任务越往下走标准越高、要求越严、责任越大时，基层难免“小马拉大车”不堪重负。更何况，倘若基层“怎么跳都摘不到桃”，就容易把心思放在说谎话、务虚功上，浪费宝贵时间，污染社会风气。比如，某地层层加码摊派经营主体增长任务，村支书注册20多个经营主体造假应付。层层加码不仅加重基层负担，还会催生出数据造假、打折落实、折腾群众等歪风邪气。为层层加码“断码”的意义，已不止于基层减负，更关系到宏观政策和惠民举措能不能实打实造福人民。

层层加码一果多因。有的是“邀功式加压”，少数干部未扭转“数字出官”的错误政绩观，希望加码出漂亮数据，为自己的履历镀金。有的是“拍脑袋决策”，对具体工作不熟悉，对基层实际不了解，脱离实际作决策，指标数据被层层“垒高”。有的是“甩锅式加码”，上级部门拿不出领导思路和指导意见，只会用层层加码方式对下一级步步紧逼。有的是“本位主义严重”，不管基层有多忙，也要最大化挤占基层时间精力，用于本部门工作。还有的是对基层缺乏信任，担心“取法乎上，仅得乎中”，为任务指标加码“上保险”，防止基层打折执行。细看这些原因，无论是高高在上、脱离实际，还是主观主义、功利主义，说到底都是形式主义官僚主义顽疾作祟。

为层层加码“断码”，要常抓不懈、久久为功。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，整治层层加码也非一日之功。要发扬实事求是的作风。党员干部尤其是领导干部，要求真务实、真抓实干，提高统筹兼顾、科学决策的能力，因地制宜、科学合理地细化上级交办的任务。一方面，要激发敢于担当的精神。一级带着一级干，一级做给一级看，在以上率下中做到层层负责、层层尽责，齐心协力把目标完成好、把任务落实好。另一方面，要引导领导干部树立正确政绩观。在干部选育管用全链条上铲除层层加码的生存土壤。考察、使用干部要多听基层一线的评价，善于从基层评价中全方位为干部“画像”，准确识别出那些热衷于搞层层加码、虚假政绩的干部，绝不让作风漂浮者有漏洞可钻。

期待各级各部门，变层层加码为“层层示范”，激发上下齐心的精气神，带动干事创业的“新增量”。