【江东时评】减牌子还要治根本

以前去乡镇基层办事，一个大院门口能挂十几个甚至几十个牌子，看得人眼花缭乱，摸不着头脑。现在这种情况正在发生改变。据报道，近段时间，湖南耒阳、江苏昆山、四川邛崃、湖南安化等地对议事协调机构及其办事机构予以撤销。有的市级议事协调机构由168个精简为37个，共减少131个，精简78%；有的撤销乡镇议事协调机构多达115个。

基层之所以牌子泛滥，有各种原因。过去，上级布置了某项工作，基层为了表现对工作的重视，就成立专门的工作组、设立专门的办公室，叫作“某某领导小组办公室”“某某工作协调办公室”等，成立之初，这些新设机构也在一定程度上理顺了关系、提高了效率、推动了工作，起到了一定的积极作用。于是， “一事一机构，一事一牌子”成了一些地方屡试不爽的应对之策，也成了某些领导干部出政绩的法宝。

但是，阶段性的工作结束后，事情没有了，机构却还在，就成了名副其实的“空壳单位”和“僵尸单位”。更有甚者，在一些过时牌子的“旗号”下，有的单位成了养闲人的地方，有的成了“吃空饷”的温床，还有的成了某些人解决职级的暗箱。如此乱象，群众看在眼里，气在心里，长此以往不仅影响干群关系，也影响党和政府在群众心目中的形象。

刹住“滥设机构、乱挂牌子”的风气，首先要刀刃向内，倒追3年、5年、10年、20年，彻底清理那些已经完成历史使命的“空壳机构”和“僵尸机构”；其次，落实政策要提倡务实作风，真抓实干，彻底改变“一事一机构，一事一牌子”的形式主义做法；此外，在精简机构的过程中还要接受社会各界的监督，做到公开透明，避免出现“越精简人越多”的怪象，避免形成“精简—反弹—再精简”的恶性循环。当然，更重要的是，机构精简之后，现有的办事机构还要确保能轻装上阵，做到“减人不减事”“减牌子不减工作”。

胡波