谨防文件流转变“空转”

□ 孟亚生

据半月谈报道，近年来，一些地方在推动工作时，习惯于机械“照搬转发”文件，或盲目套用文件，以流转材料代替开展工作，把落实工作变成了任务的“击鼓传花”，令基层叫苦不迭。

通常情况下，各级各部门将上级文件及时转发下去，是一项重要的工作，为的是让基层及时了解上级文件精神和要求。同时，各级各部门转发文件时，应结合本地本部门的实际和需要下级配合之处，对工作任务进行梳理，提出有针对性的具体要求。

然而，一些地方发文，层层机械转发，既不细化，也不提供方法、思路，对各种摸排、统计工作更是不顾具体实际，“一刀切”作为任务下发；有的地方不仅在文件中机械照搬照抄，而且脱离当地实际，直接效仿其他地方“依葫芦画瓢”。这些“文件流转中的形式主义”，加重了基层的工作负担，使得基层单位被迫把大量时间和精力花费在文件的接收、转发和处理上，而非实际工作上。同时，忽视地方差异和实际需求的文件，使得政策执行变得生硬和脱离实际，不仅增加了执行成本，还可能引发执行过程中的混乱和效率低下，必须引起警惕。

纠治文件流转中的形式主义，首先要引导各级干部树立正确的政绩观。排球运动中的“二传手”，除了拥有娴熟的技术外，还要视野宽广、头脑冷静、善于随机应变，发挥全体队员的特点以及组织本队的进攻力量。各级干部在转发文件时，要像排球运动中的“二传手”那样，弄清哪些文件可以直接转发，哪些文件需要提出倾向性意见转发，哪些文件需要出台配套办法后印发，确保文件内容具有针对性和可操作性。要坚决克服文件转发中的“留痕”倾向，避免“一级抓一级，层层抓落实”的要求变成“一级压一级，层层发文件”的空转。

形式主义产生的根源，除了政绩观错位，还有责任心的缺失。一些党员干部面对工作时，缺乏深入调查研究的习惯，不愿意花费时间和精力去了解实际情况，因此转发文件时，采取一转了之的方式应付了事。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。纠治文件流转中的形式主义，还应强化党员干部履职尽责、践行使命担当。要教育引导党员干部，文件只是指导开展工作的“任务书”“路线图”，工作要想“开花结果”，还需要各级领导干部靠前指挥、挂帅出征，对工作中的疑难问题和关键环节加强部署、研究、把关、督查，带头将文件提出的各种要求落到实处，真正推动工作、解决问题。

目前，大数据、云计算方兴未艾，纠治文件流转中的形式主义，不妨借助于现代信息技术。各级各部门出台文件前，可以通过数据分析提高决策的科学性和精准性；在文件流转中，也可以运用信息技术优化文件流转流程、完善对不合理或明显脱离实际文件的反馈机制，从而降低乃至杜绝文件流转中的形式主义，进一步提升工作质量和效率。

一语不能践，万卷徒空虚。纠治文件流转中的形式主义，必须持续发力、久久为功，认真铲除形式主义滋生的土壤，不断遏制形式主义的反弹回潮，把基层干部从收发文件、应付文件的束缚中解放出来，让求真务实的优良作风蔚然成风。