改善民生，托起群众“稳稳的幸福”

不断把人民对美好生活的向往变为现实

改善民生，托起群众“稳稳的幸福”

□ 记者 黄红芳 唐悦 刘霞 仲崇山 杨频萍 顾巍钟

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。习近平总书记在江苏考察时强调，江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。

牢记嘱托，勇于担当。我省统筹经济发展和民生保障，以民生暖色折射发展成色，聚焦群众关切破解急难愁盼，更高起点保障和改善民生，不断把人民对美好生活的向往变为现实，为人民群众托起“稳稳的幸福”。

群众“荷包”更鼓，勇挑就业大梁

就业是最大的民生，收入增长是群众的热切期盼。2023年，我省城镇新增就业138.3万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.32万元和3.05万元，分别增长5%和7%，城乡居民收入比缩小至2.07∶1，人民群众的“荷包”更鼓了。

经济增长是就业稳定的基础。继2020年、2021年地区生产总值先后迈上10万亿元、11万亿元台阶后，我省连续3年跨越3个万亿元大关，2023年经济总量占全国比重达10.2%。其中，作为吸纳就业重要主体的民营企业实现更快发展，2023年全省规上民营工业增加值增长11.6%。

活跃的经营主体是吸纳就业的“蓄水池”。去年3月30日，南京市雨花台区市民张康领到全省第1000万户个体工商户营业执照，江苏成为全国首个在册个体工商户总量破千万省份。个体工商户约九成从事第三产业，“秤砣虽小压千斤”，全省个体工商户登记从业人员超过1683.3万。

实施就业优先战略，我省去年升级普惠性就业金融服务产品“苏岗贷”，政策支持范围扩大到稳定用工5人以上的民营企业和3人以上的个体工商户。去年前三季度，全省累计投放“苏岗贷”849亿元。我省还通过社会保险补贴、投放富民创业贷、深化“个转企”改革等政策措施，促进个体工商户高质量发展。政策“组合拳”下，截至2023年底，江苏经营主体总数达1452.4万户。

推动全社会更充分就业，2023年全省建成“家门口”就业服务站332个；累计开发高质量就业见习岗位22万个，为各类企业落实社保降费、稳岗返还等各类资金1210亿元，多措并举激发市场活力，扩大就业容量，确保重点群体就业稳定。

勇挑就业大梁，2023年我省城镇新增就业总量占全国的1/10以上。不仅如此，我省还累计吸纳111.4万中西部脱贫人口来江苏稳定就业，为稳定全国就业大局作出江苏贡献。

学有优教病有良医，普惠民生优质共享

教育医疗是最普惠的民生，租赁住房是最基本的保障。2023年，我省把更多财力用于民生事业，推动学有优教、病有良医、住有宜居，以更优质普惠的公共服务，让广大人民群众分享发展的红利。

完善学校基础设施，就是急群众所急、想群众所想。2023年，全省高质量完成“改造提升600所义务教育学校教室照明”“新建改扩建40所普通高中”“省属高校建设学生宿舍60万平方米以上”等三项省政府教育类民生实事，推动教育装备提优创新。在南师附中高淳学校，孩子们午休时将座椅背一放、踏板一拉，椅子就变成一张小床。去年，该校投放1000余套可“变身”躺椅课桌，孩子们再也不用趴在课桌上午休。

一年来，全省新建义务教育学校167所、普通高中40所。各地以普惠、补短为主，新建改扩建幼儿园158所，认定省优质幼儿园122所。在苏州，外来务工人员子弟学校全部纳入购买学位学校范围，标准为小学每生每年3300元、初中每生每年5000元，2023年提供公办学位3.57万个，准入率达85.69%。

江苏三甲医院林立、医疗资源丰富，但在国内有影响力的高水平医院还不够多，群众罹患疑难危重症后，赴北京、上海就诊比例依然较高。去年4月起，我省三年投入41亿元支持16家重点医院创建高水平医院，目前已开展国际国内重大疾病防治首创性技术攻关58项，引进开展新技术项目297项。与此同时，我省三甲医院结对帮扶医疗资源薄弱地区，创建20个区域医疗中心，开设名医（名师）工作室102个，让患者在“家门口”也能看大病、看好病。

2023年应届毕业生吴珂充分感受到南京对青年的友好。她一个人住着厨卫齐全的单室套，既安心又舒心，经济上也没有压力。据了解，南京、苏州等城市搭建起“一套房、一间房、一张床”多层次保障性租赁住房体系，利用社会力量多途径建设和筹集房源，将人才租赁房、公租房和安置住房、机关和企事业单位以及园区员工宿舍等纳入保障性租赁住房计划。近3年，全省已开工（筹集）保障性租赁住房42.9万套。

凡困必救有难必帮，织密兜牢社会保障

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平的基本制度保障。去年以来，江苏在民生领域更大力度补短板、强弱项，固底板、扬优势，切实增进人民福祉。

近日，无锡市梁溪区惠景社区居民李明突发疾病，社区工作人员利用掌上救助系统，为他成功办理“医疗直通车”帮扶救助，李明得到及时医治。2023年，梁溪区构建社会救助大联盟，打造“溪心帮扶 倾心惠民”社会救助梁溪品牌，发布医疗救助“直通车”3.0版。目前，“直通车”定点医院已达6家，服务居民2.6万多人次。

凡困必救、有难必帮。2月6日，无锡市“锡心医养”呼叫服务中心平台上线运行，无锡市救助管理站新站、未成年人救助保护中心、反家庭暴力庇护所同步揭牌投用，实现对低收入群体健康、教育、就业、住房、财产、社会保障、刚性支出、家庭结构等9个维度56个指标动态监测，把原先分散在民政、医保、人社、教育、残联、妇联等部门机构的单个救助事项集成整合，实现救助对象申请低保、医疗救助、教育资助等多事项联办。

用心用情关爱困难群体，让他们的基本生活得到更好保障。截至目前，全省共保障城乡低保对象64.6万人、城乡特困人员20万人，低保平均标准达到每人每月847元。去年，全省共开展临时救助16万人次，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及73.7万人、75.7万人。

强化“一老一幼”服务保障，我省去年完成家庭适老化改造超4万户，新增托位数超3万个，将23.6万名特殊困难老年人纳入定期探访关爱机制，关爱保障困境儿童47.13万人，2.8万名农村留守儿童实现委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖。