新华时论︱“以旧换新”，换来“万象更新”

近日召开的中央财经委员会第四次会议提出，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2月28日省政府召开经济形势分析调度会议要求，把稳增长摆在更加突出的位置，着力提升消费市场“热力”，推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新。

消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的强劲引擎。当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，但依然面临有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不强等困难和挑战。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有助于促进投资和消费，既利当前，更利长远。

商务部将2024年定为“消费促进年”。汽车、家电等传统消费品的以旧换新，是今年促消费的一个重点。2009年，我国出台汽车、家电以旧换新政策，推动家电下乡。2010年，政策拉动消费1700多亿元，扩大内需、提振消费的效果显著。当前，汽车和家电等耐用消费品市场已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。一些家电使用了一二十年，更新换代的需求和潜力很大。以绿色、智能“新”产品替代高能耗高污染的“旧”产品，惠及更多消费者，撬动消费大市场，正当其时。

需要注意的是，鼓励以旧换新，并非宣扬消费主义与资源浪费。“旧的不去，新的不来”，“旧的”往哪里去，为“新的”腾空间，解决这一问题需要做好统筹安排。正如中央财经委员会第四次会议所指出的，要推动废旧资源得到循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。做好循环经济这篇文章，推动大规模回收循环利用，提升资源利用效率，才能在促进发展的同时避免不必要浪费。

以旧换新是一个系统工程，不能单兵突进，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节。比如，如何让消费者下决心“断舍离”，推进以旧换新，就生产端而言，传统产业自身要来一场“断舍离”，推进生产工艺和设备的改造升级、更新迭代，新兴企业、技术型产业要加大研发投入，促进产业链上下游协同创新，以新技术激发新潜力，以新供给创造新需求，以新场景拉动新消费。只有让产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，才能充分发挥政策的积极效应。

与上一轮以旧换新相比，当下政策的一个突出特点是，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。让更多企业参与其中，发挥主体作用，在一定程度上避免“一刀切”“运动式”，有利于提高财政金融资源效率。要用好政策“工具箱”，参考以往类似政策的补贴规模，充分激发生产企业、平台企业、回收企业、拆解企业以及消费者等各方积极性，通过实实在在的支持，把良好的政策初衷落到实处。

春天是万象更新的季节，以旧换新增福祉、促发展正是好时机。江苏要因时而动、因地制宜，研究切实管用的促消费配套措施，深入拓展“苏新消费”系列活动，提振大宗消费，推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新，“换来”全省人民生活品质“焕新升级”。