江苏省海关特殊监管区域相关业务去年进出口值增长6.6%——保税维修，“修”出百亿大生意

记者 宋晓华

日前，伴随着重达5吨的大型印刷机徐徐吊落在维修厂区，江苏首个大型印刷保税维修项目正式落户苏州吴中综合保税区，标志着吴中综保区在促进产业链向“微笑曲线”两端延伸、打造大型维修检测中心方面迈出坚实一步。

综合保税区保税维修，是指综保区内企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外或境内区外运入综保区进行维修，再根据其来源复运至境外或境内区外。作为外贸新业态之一，保税维修业务有助于区内企业充分利用保税政策功能优势，是深度参与国际分工、赢得国际市场的重要形式，也是企业优化售后服务、提升品牌竞争力的重要手段。

据南京海关统计，2023年，江苏省海关特殊监管区域保税维修进出口值137.67亿元，同比增长6.6%。保税维修，已经“修”出百亿大生意。

“作为一家集印刷设备及相关配套设备贸易、全球维修服务等多类型业务为一体的综合印刷设备供应商，我们在国内外拥有1000多个合作伙伴。”苏州搜印网络科技有限公司董事长江安利介绍，公司的维修模式一直以来都是直接从国外进口二手印刷机，经过专业维修维护及改造升级后，再复运出境。“由于印刷机体量大、单价高，每次进口设备都须缴纳相关税费，再加上运输及仓储费用，给我们的经营性流动资金带来不小的压力。”

“在综保区内开展保税维修业务，最大程度减少了资金占用，提高了资金使用效率，设备通关时间进一步压缩，我们的运营成本也随之降低。”江安利说，“2023年全年，我们进口的印刷机金额约为1.4亿元，在政策红利加持下，预计我们2024年保税维修进口设备金额将突破2亿元，保税维修业务将成为我公司开拓国外市场的一个新增长点。”

“我们从保税维修方案制订、提出系统开发需求、场地规划建设等多方面进行深度参与，支持企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的全球维修业务。”苏州海关驻吴中办事处副主任郑柯介绍，“另外，我们根据企业特点量身定制政策套餐，做好政策解读答疑，为企业划好杜绝固体废物入境和区内外货物不交叉等业务‘红线’，避免因政策不明给企业带来经营风险。”

作为完整产业链的重要环节，维修业务将制造业和服务业深度融合，也为综保区从传统的简单加工向多元化生产服务转型提供了新动力。

无锡来德福特检测科技有限公司最近忙着维修一批来自荷兰的商用服务器模组。“这批服务器经检测维修后又将出口荷兰销售。采用保税维修的方式，可免除全部进口税，我们的服务成本明显降低。”该企业负责人方悦介绍，“目前，我们公司以维修硬盘以及云存储类产品为主，客户遍布全球，2023年维修量在90万台左右。后续还将拓展客户群体，扩大保税维修规模。”

“发展保税维修业务，有利于推动加工贸易转型升级，提升区内企业产业在全球价值链地位，也为未来经济发展提供新的增长点。”无锡海关特殊区域管理科科长郑明辰介绍，“自无锡综保区企业开展保税维修业务以来，无锡海关通过比对维修耗用保税料件、替换下的维修坏件和待维修品、已维修品数据，实现对维修货物的进、出、转、存、耗用情况的全链条高效、严密监管。”

作为苏州高新区综合保税区直升机保税维修“尝鲜者”，苏州捷德航空技术有限公司建成集直升机组装、通航飞行服务、销售展示、维修代管、飞行培训、航空教育等功能于一体的通航产业园。“自开展保税维修业务以来，碰到过维修废料清点难、流程不熟等一系列问题，在苏州海关的支持下都解决了，随着订单越来越多，我们的信心和动力更足了。”该公司关务主管陈瑢说。据悉，去年该公司维修货物金额为9.4亿元，同比增长840%。

2021年，苏州汇晨物流科技有限公司将联想电脑全球维修项目落地苏州市吴江区。经过3年的快速发展，企业维修范围进一步扩大，使维修产业链从电脑屏幕到主板再到零部件不断延伸和升级，形成了完整的电脑供应链。“借助综合保税区保税维修政策，我们不仅增加了订单种类和数量，也为提升自身产品质量积累了经验。”该企业进出口部经理陆晨斌表示。据吴江海关统计，2023年吴江综合保税区保税维修进出口值超19.4亿元，同比增长83.5%，成为吴江区外贸发展新的增长点。

不久前，商务部等十部门发布的《关于提升加工贸易发展水平的意见》提出，促进综合保税区和自贸试验区保税维修业务发展。在江苏，保税维修业务范围不断拓展、服务水平持续提升，这对传统产业转型升级、新质生产力加快形成及未来产业新赛道布局等都将带来新的机遇。