聚焦大局大势 推动落地落实 江苏做细做深做实政治监督

北沿江高铁南通如皋往上海方向近日开始架梁施工。北沿江高铁是沪渝蓉高铁的重要组成部分，建成后对优化沿江地区铁路网布局、服务长江经济带高质量发展、深入推进长三角一体化发展具有重要意义。为确保重大工程项目廉洁高效推进，自北沿江高铁江苏段项目开工以来，省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组围绕建设全要素、全链条、全环节，强化跟进监督、精准监督，及时查找发现和推动解决工程建设“中梗阻”问题。

今年以来，省纪委监委充分发挥监督专责机关职能作用，聚焦“两个大局”、聚焦政令畅通、聚焦政治生态，通过具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，以有力的政治监督，护航中国式现代化江苏新实践。

锚定监督重点 建立监督台账

江苏这片发展热土，承载着党中央和习近平总书记的深切关怀、殷切期望。全省纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务开展政治监督，推动各地区各部门各单位知责明责、履责尽责，确保贯彻落实党中央重大决策部署不偏向、不变通、不走样。

主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿期间，省纪委机关理论学习中心组开展大讨论，进一步深化对党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神的理解和认识，进一步强化发挥职能职责、为江苏现代化建设提供保障的思想自觉、行动自觉。为指导全省纪检监察机关推进政治监督工作，经广泛调研，省纪委监委正研究制定推动政治监督具体化精准化常态化的实施意见。

如何破解政治监督泛化、虚化等问题？我省纪检监察机关在抓载体、抓具体、解难题、求实效上下功夫，重点用好用活“一台账、一谈话、一平台”。“一台账”，即纪检监察机关结合被监督单位职能职责，为其建立完善政治监督台账，明确监督重点，强化对账监督，推动各责任主体落实好各自承担的职责任务。“一谈话”，即纪检监察机关主要负责同志对同级党委班子成员、地区和有关单位“一把手”开展调研谈话监督，面对面讲清责任、反馈问题、提出建议，形成谈话监督情况报告，并跟踪监督反馈问题整改落实。“一平台”，即建好用好“江苏省数字纪检监察平台”，为监督执纪执法插上科技的“翅膀”。

“我们通过‘一台账’把责任搞清楚，通过‘一谈话’把责任压下去，通过‘一平台’把责任落实到人，做到责任清、情况准，可查询、可追溯。”省纪委监委有关负责同志说。

从大力推动战略性新兴产业发展，到推动数字经济发展；从持续推进创新能力和创新体系建设，到推动重点产业链建设……省纪委监委派驻省发改委纪检监察组结合被监督单位职能，建立政治监督台账，围绕落实责任情况、贯彻政策情况、履行职责情况等开展对账监督。在开展省级战略性新兴产业融合集群发展试点示范建设过程中，纪检监察组先后深入南京、苏州等地调研，明确4方面10条具体监督措施，对项目评审、现场考察、绩效评价等各环节全程跟进监督，推动全省确定首批5个试点示范集群。

围绕发展大局 开展专项监督

“请解释专精特新‘小巨人’企业申报政策，我们不清楚申报条件‘得分点’和‘失分点’。”前不久，某医疗科技公司负责人向苏州工业园区企业“诉求快递”平台提交的一条信息，引起苏州工业园区高端制造与国际贸易区纪工委干部的注意。经排查发现，辖内不少中小企业存在对申报政策理解不透彻、入库操作流程不熟悉以及银行融资遇到瓶颈等问题。该纪工委立即督促相关职能部门对辖内180余家企业进行面对面辅导，推动助企稳企惠企政策精准滴灌、直达快享。

从出台推动经济运行率先整体好转政策措施“42条”到发布促进经济持续回升向好政策措施“28条”，今年以来，省委、省政府贯彻党中央、国务院决策部署，打出稳经济、促发展的政策措施“组合拳”。省纪委监委研究制定跟进监督保障重大任务落地落实、以精准监督保障推动风险隐患有效化解、以规范监督营造支持经济发展良好氛围等4方面12条监督保障举措。各地纪检监察机关紧盯经济建设重点工作、为民服务重点领域、安全稳定重点任务，逐项梳理排查奖补资金、税费减免等政策落实情况，形成廉政风险清单，重点围绕政策接续、资金拨付等情况开展监督检查，坚决纠治落实政策打折扣、搞变通行为，打通政策贯彻执行中的堵点。

针对少数地方落实经济政策不到位、乱检查乱处罚，少数党员干部不担当不作为等影响经济高质量发展的突出问题，省纪委监委及时向相关地区、部门下发工作提醒，组织开展专项监督，明察暗访发现问题，督办线索推动整改。在全省开展“监督护航·助企敢干”专项行动，广泛收集经营主体急难愁盼问题，督促相关职能部门尽快妥善解决，助力“政策直通、诉求直连、服务直达”。

民营经济活跃是江苏的特色优势，民营企业是江苏高质量发展的重要力量。省纪委监委制定出台监督保障民营经济发展壮大若干措施，围绕强化对支持民营经济发展的政治监督、整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题等六大方面细化22项具体措施，助力民营经济做大做优做强。

与埃克森美孚公司合作的18个能源模块项目交付在即，位于南通市海门区的一家民营重型装备制造公司却犯了难：码头航道回淤影响外轮靠泊，一旦清淤不及时、无法按时交付，企业将面临巨额赔偿。南通市纪委监委了解到这一情况后，先后7次实地走访企业，摸清问题症结，并通过核实反馈、交办督办等方式，推动相关职能部门以优良作风履职尽责，加快清淤进度。随着淤泥上岸、航道清淤，这家民营企业实现按时交付。

依责精准监督 树立实干导向

今年10月，省纪委监委协助省委制发《关于进一步严肃规范精准慎重问责的指导意见》，对扛起问责政治责任、准确把握问责关键问题、树立激励担当作为的鲜明导向等方面进行细化、作出规范。

“我们对乱用、滥用权力的渎职行为，以及不用、弃用权力的失职行为，严肃追究责任，同时紧盯重点领域、重点工作、重点任务，综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响和挽回损失等情况，对该容错的大胆容错，鲜明树立‘为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰’的工作导向。”省纪委监委相关负责同志表示。

南京市溧水区石湫街道同心村自来水管网入户安装工程，是当地政府民生工程，其建设进度直接关系到12个自然村981户3867人的“用水大事”。由于工程量较大，走招投标程序至少需半年时间。同心村党总支书记杨孟峰与时任村委会主任杨德文经商议，按照水表数量、管道长度等估算价格，并采取单价比价、集体评审的方式选定施工方。工程顺利通过验收审计后，同心村支付工程款108万余元。

虽然两人未严格遵守“三重一大”集体决策制度，未组织公开招投标，但鉴于两人主观上是为了推动民生工程加快实施，不存在以权谋私情况，石湫街道纪工委调查核实并报街道党工委会议研究，决定对杨孟峰、杨德文的行为予以容错减责，给予二人批评教育处理。

省纪委监委把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，会同省委组织部制定失实检举控告澄清的工作办法，细化澄清的四种情形及事项、澄清程序、诬告陷害的查处等内容，营造积极健康、干事创业的良好政治生态和发展环境。各地纪检监察机关深化运用“四种形态”，深入落实“三个区分开来”，严厉打击诬告陷害，做实澄清正名工作，着力匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。

大雪时节，连云港市灌南县王庄村的草莓大棚迎来丰收，村党总支书记陆金卫忙着带领村民采摘头茬草莓。此前，一封反映其在乡村特色产业发展中侵占村集体土地、违法承包给外村人谋取私利的不实举报，让陆金卫一度消沉。“组织及时为我澄清正名，让我卸下了思想包袱、放开手脚带领村民发展特色产业。”陆金卫说。

省纪委监委主要负责人表示，将立足江苏实际，积极探索作为，加快健全完善基于江苏实践的监督体系，把党和国家监督体系的制度优势更好转化为服务保障中国式现代化江苏新实践的治理效能。

记者 顾敏