海安高新区发挥党建效能做好基层治理文章 攻坚“身边难” 赢得“满堂彩”

记者 丁亚鹏 通讯员 胡军

“电动自行车请勿进电梯……”伴随着阵阵警报声，连续重复的提示在耳畔响起。近日，在海安城区如意紫郡小区一入户电梯口，保安向记者演示电梯智能阻车系统工作的场景。

“把事关百姓切身利益的身边事做好，即使再小也是一件了不起的事。”海安市委常委、海安高新区党工委书记郝三旺说，反映在基层社会治理的真功夫、硬功夫就是聚焦城市社区治理难点痛点，用心用情用力解决群众急难愁盼。

海安街道是海安高新区唯一坐落于主城区的街道，有292个居民小区，其中老旧小区187个、安置小区29个，常住人口加上流动人口近30万。小区物业管理费收缴难，在老旧小区尤为突出。为有效解决业主与物业之间的矛盾，海安高新区聚焦创新管理思路，持续深化社区物业党建联建，以300户到500户划分网格，50户到100户划分微网格，建立网格党支部、微网格党小组，由社区干部兼任网格党支部书记，从网格骨干党员中选优配强网格党支部班子、微网格党小组长，推动党建力量下沉，探索出共建共治共享的社区治理模式。

苏中尚城小区有居民近千户，因停车难、充电设施少等问题未能有效解决，业主与物业之间的矛盾直接导致物业费收缴率不到一半，小区运行处于半瘫痪状态。在海安高新区书记项目活动引领下，小区成立物业党支部、业委会党支部、网格党支部，设立党员中心户，形成共管合力，促进物业公司不断优化管理、细化服务，解决停车难、充电不方便等问题。同时，开展大走访，了解社情民意，纾困解难，增强业主信任度和居民获得感，投诉从前两年的127人次一路下降到今年以来只有7人次，满意率升到95%以上。

旺池社区中洋花苑小区不大，有4栋多层住宅楼102户，区位优越，行政中心、商业街环绕周围。小区交付20多年来一直没有物业公司，大门一度大敞，社会车辆随便进出，矛盾纠纷不断出现。两年前，社区牵头探索小区自治管理，成立小区党支部、业委会，一名党员中心户和一名业委会成员负责一楼栋的日常管理。如今，有车业主刷卡进出大门，住宅楼下划了停车位，车辆依次规范停放，小区整洁有序。“群策群力，大家的事大家商量着办。”业委会主任於昌兰坦言，居民做文明市民的自觉性显著提高，居民满意率从不足50%提升到98.5%。

今年以来，海安高新区着眼破解基层治理难题，统筹推进小区党组织、党员管理、业委会（物管会）、物业服务、党建阵地“五个全覆盖”行动，187个老旧小区均成立业委会，694名党员进入业委会，先后建成小区议事室等家门口的服务阵地162个，运用“民情恳谈会”“有事好商量”等协商机制，解决各类“群众有感”问题636件，老旧小区居民投诉率同比下降82%。

在基层社会治理体系中，“一老一小”牵动千家万户。海安高新区采取一系列有温度的动作：给高龄老人戴上“智能环”，给独居老人安装燃气泄漏智能切断装置，要求社区干部每天上门察看辖区独居老人的起居，发现问题及时帮助。此外，建立120个志愿服务组织，有万余人参与“一老一小”的日常关爱和帮助。

推进养老事业可持续和健康发展，海安高新区通过政府主导、社会参与、市场化运作方式，加快建设居家养老设施项目，仅海安街道就建立1个日间照料中心、3家居家养老中心、3个社区食堂和11个社区居家养老服务站。

大荤6元、小荤4元、素菜2元……在恒源社区食堂，老人们就近吃饭，省事方便、价格便宜。近3年来，海安高新区先后创办老年人居家养老服务中心78个，月提供日间照料、生活护理、家政服务等养老服务达3000人次。

把关爱延伸到新就业群体，拓宽关爱圈，增强凝聚力。设在新园社区党群服务中心内的“外卖送餐员党群服务中心”十分温馨，既是外卖员歇脚的地方，也是每年寒暑假免费托管外卖员小孩学习、游乐的快乐天地。今年暑期，有四五十名外卖员的孩子被寄托在这里做作业、读书、听讲座，现场还有师范类高校志愿者辅导，中午免费提供一顿营养午餐。

“以党建为引领，精心做好社区治理文章。”郝三旺表示，海安高新区将进一步巩固提升社区治理成果，以群众满意度为最大追求，不断放大治理成效，为海安创建全国文明典范城市、促进经济社会高质量发展做好探索和实践。