让流动党员“有家”又“有为”

本报记者 郑玉倩 通讯员 徐组山

有这样一个特殊的党员群体，他们走南闯北、谋生在外，却不忘初心、牢记使命；有这样一个群体，他们以坚定的脚步、执着的追求，用先锋之音承载着时代期望，发挥着独特作用，他们就是新时代徐州的流动党员。

据统计，截至目前徐州拥有新业态新就业群体17.8万个，其中流动党员2087名。怎样使这么大的党员队伍“离乡不离党、流动不流失，活动开展好、作用发挥好”，徐州在思想武装、精准摸排、暖心服务、正向激励上下功夫，破解了一串串流动党员管理的“善治密码”，他们已然成为助力城市发展的一支重要新生力量。

理论武装解锁“领航码”

“回首历史，展望明天，在党史馆学习，让我们深深感到美好生活来之不易。”

日前，沛县县委两新工委组织30余位“两新”党员来到沛县党史馆，开展“新新向党·红色地标点点行”活动。一幅幅生动的照片、一段段珍贵的影像资料、一份份重要的历史文件，使党员们深受触动。

对正在加快区域中心城市建设步伐的徐州来说，学习正在成为整座城市的思想共识和行动自觉。党的二十大刚结束，市委组织部、市委两新工委第一时间召开新业态新就业群体学习贯彻党的二十大精神工作推进会，举办“两新”党建工作专班人员集体备课会，学深悟透党的二十大精神。各地各行业根据领域特征、群体特点、地方特色，细化工作举措，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻热潮。

思想建党，理论强党，是我党的鲜明特色和成功经验，徐州也持续提升流动党员的思想政治教育水平，在充分调研的基础上，率先出台了管理“10条”，在教育、培训、管理方面作出明确要求。截至目前，全市“两新”组织共举办党的二十大精神专题培训、专场宣讲294场次，覆盖新业态新就业群体3.9万人次，确保学习宣传贯彻党的二十大精神纵向到底、横向到边、全面覆盖。

建好组织解锁“强基码”

面对流动党员流出规模和流动范围大、流出时间长、流出地点多、职业变化快等特点，徐州整合交通、邮政、市场监管、网信以及工青妇等各方面力量，精准排查，细数家底，在阵地建设、活动开展和管理服务等方面实现共建共管，切实做到“知道人，有联系，给帮助，重反馈”，把流动党员管住、管活、管好。

丰县等地定期开展属地党组织在党员中找新就业群体、行业主管部门在新就业群体中找党员的双线排查，建立党员信息库并动态更新，确保基本数量、流动原因、流动方向、联系方式“四明白”。

沛县等地建立“来去现身”工作机制，组织“两新”党组织、党务工作者开展“组织找党员活动”，做到流动党员身份信息、流动原因、从事职业、思想动态、生活状况“五个清”。

睢宁县等地每季度开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，积极动员快递外卖小哥、货车司机党员回“家”认门，及时纳入党组织有效管理，变“脱管”为“在册”，变“流入”为“融入”。

邳州市等地针对货车司机群体流动党员多、流动性强等特点，成立邳州市交通运输行业党委，按照“居住地+户籍地”原则，将230名党员司机按支部隶属纳入7个微信群管理。

新沂市等地建立“两新”流动党员定期“双线排查”工作机制，按照流出地党组织跟踪管理、流入地党组织日常管理、行业党委统筹管理“三方联系管理”原则，将新业态新就业群体流动党员全部纳入组织管理。

铜山区等地探索构建“1+3+N”工作格局，即组织部门牵头抓总、3个行业主管部门各负其责、N个铜“新”红盟成员单位凝聚合力，常态化开展新业态新就业群体“关爱凝聚”行动。

贾汪区等地以12个镇（街道、园区）党（工）委为主体，采取微信找、网格比、入户查、电话访的方式进行摸底，建立区、镇、村三级新业态新就业群体流动党员信息库，精准绘制流动党员分布图……

为引领好这支体量巨大的“新力量”，徐州与时俱进推进“两新”党建工作体制机制创新，体验式调研摸实情、定点深入调查解剖问题、座谈交流倾听民意、学习借鉴外省市经验……把分散在各地各部门的两新力量聚合起来“攥指成拳”，形成推进“两新”党建工作的整体合力。

关怀加倍解锁“激励码”

“我体会到了回家的感觉。”鼓楼区外卖骑手王怀鹏感动地说，“驿站太方便了，以后再也不用为找地方休息伤神了。”王怀鹏说的驿站是鼓楼“新”驿黄楼街道中心商圈站，这里桌椅、微波炉、饮用水、充电设备等一应俱全。为解决快递小哥、外卖骑手等从业人员“用餐难、喝水难、休息难”等现实问题，鼓楼区在社区党群服务中心、商圈楼宇、产业园区等新就业群体密集区域因地制宜建设鼓楼“新”驿暖心驿站，为从业人员绘制一张“红色暖心服务地图”。

坚持“党建+服务”工作理念，徐州制定出台了“20条”措施，打出了重引领强关爱的“暖新”行动“组合拳”，切实提升新就业群体获得感、幸福感。

云龙区设立新业态流动党员咨询服务电话专线，发挥咨询服务电话为流动党员落实组织关系、参加组织生活提供咨询等服务的作用。

泉山区将“筑暖巢”作为关爱新就业群体流动党员的重要一招，投资建设“泉心泉驿”暖心驿站及“泉速必达”服务站点，为新就业群体流动党员提供活动场所和“泉力以赴”品牌服务。

徐州高新区整合各方资源，在物流园区的暖新驿站设置饮水机、充电宝、药物箱、雨伞、空调等设备，为物流业流动党员提供免费饮水、即时充电、歇脚休息、加热饭食等暖心服务，以良性机制提升党建阵地服务功能。

徐州经开区持续深化“两新”党建攻坚行动，创新打造“益路行·红色畅运”特色党建品牌，以“暖新驿站”为载体，构建群众身边的“红色服务圈”，深化“城市观察员”机制，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众工作优势转化为基层治理优势。

流动党员身处异乡，面临较大的工作和生活压力，更需要党组织给予关爱。徐州注重在政治上、生活上关怀流动党员，邳州市、新沂市还在流动党员较多的地区设立“流动党员联络站”，让他们时刻感受到组织的关爱和温暖，自觉接受党组织的服务管理。

勇毅担当解锁“先锋码”

在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党员。徐州注重从内容上破题，向求实效发力，引导“两新”组织党员亮身份、践承诺、做表率。

睢宁县积极搭建新业态流动党员作用发挥平台，根据流动党员的不同年龄层次、行业分布和熟悉领域，组建有行业特点、服务特色的流动党员“睢新为民”志愿服务队，推动流动党员参与交通执勤、文明劝导、纠纷调解等公益服务和基层治理工作。

新沂市立足快递、外卖小哥工作区域覆盖面广、机动性强的优势，积极打造“钟吾先锋”党建品牌，先后选聘50余名快递（外卖）员担任社区网格信息员、食品安全监督员等，协助开展隐患预警、矛盾信息上报等工作，助推城市社区“微治理”。

铜山区探索“两新”群体充分融入基层治理新路径，实现新业态新就业群体和社会双向服务、正向互动的良性循环，引导他们当好食品安全“流动哨兵”，同时参与社会治理和文明城市创建。

贾汪区充分搭建新业态新就业群体流动党员参与基层治理平台，建立到驿站报到制度，根据快递员、外卖员的工作特点，充分发挥他们移动“探头”作用，引导“两新”组织党员成为社区基层的“民情前哨”。

泉山区引导流动党员亮身份、比贡献，积极投身于群防共治中，广泛开展“安全隐患随手拍”“社情民意直播站”等活动，当好守法行驶“示范员”、违法线索“信息员”、城市生活“服务员”、泉山形象“宣传员”。

徐州高新区推行“红旗车队”“红色速递员”“先锋骑手”“流动党员突击队”等品牌队伍建设，充分搭建流动党员参与基层治理，发挥模范带头作用的平台。

徐州经开区则充分发挥“城市观察员”优势，完善“发现问题—线索直报—平台反馈—线下解决”闭环机制。在流动党员中挖掘先锋榜样，树立优秀典型，不断调动新业态新就业群体流动党员参与基层治理的积极性和主动性，为基层治理注入新动能。

抓好新业态新就业群体党建工作，使命光荣责任重大。“为助力新业态新就业群体党建工作高质量发展，下一步我们将在各地探索实践基础上，紧盯难点问题，坚持靶向施策、精准发力，着力推动新业态新就业群体党建工作进入系统推进、全面提升的新阶段。”市委组织部、市委两新工委相关负责人表示，徐州将不断探索“双向引领、双向报到、双向共管、双向服务”等机制，让善治举措推进流动党员教育管理服务工作质量持续提高、体系日臻健全、效果更加显著。