徐州：集中要素资源全力支持重点企业上市

党的二十大报告指出，要健全资本市场功能，提高直接融资比重。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。站在这一重要时间节点，徐州市资本市场如何继续走好既遵循资本市场一般规律又具有中国特色的发展之路，从而更好发挥在资源培育、政策传导、多元融资等方面的重要功能备受期待。

资本市场是金融体系的重要组成部分，也是推动区域经济转型、产业发展的“加速器”。近年来，市委、市政府高度重视资本市场工作，多措并举推进多层次资本市场助力产业转型高质量发展，制定实施企业上市“鹏程计划”，企业上市（挂牌）工作全面提速。尤其在过去一年，全市新增上市及过会企业5家、报省辅导企业5家，完成徐工机械吸收合并徐工有限整体上市，创历史最好水平。

截至目前，全市共有上市公司13家，总市值1455亿元，上市公司数量居全省第9位，“新三板”挂牌企业22家、居全省第8位；全市存续各类债券411只、规模2195.8亿元；全市共有证券机构45家，其中分公司5家、营业部40家，期货机构6家，私募基金管理人17家。

当前，徐州市构建企业上市三级后备资源库，按照“小升规、规转股、股上市”的目标，分层建立目标企业（3年内上市）、培育企业（2025年前报审）、储备企业（有上市意愿的优质企业）三级上市后备资源库，精准对接辅导。同时，精选市外符合徐州市“343”创新产业集群Pre-IPO项目，通过基金投资、招商引荐等方式，进一步扩大上市后备企业引进培育范围。

为推进目标企业上市，徐州市统筹协调市级各部门联合开展上市帮扶活动，解读各部门扶持监管政策，加快企业上市进程。组建“鹏程先锋”企业上市党建联盟，派驻党员助企指导员“一对一”包挂上市目标企业，邀请专家顾问定期入企指导，列出问题清单，第一时间协调解决企业上市问题。

此外，徐州市持续深化与沪、深、北三大交易所常态化合作机制，先后设立上交所长三角资本市场服务基地淮海分中心、深交所徐州路演中心和北交所徐州服务基地等平台载体，定期邀请沪、深、北三大交易所和江苏股交中心专家进行有针对性的辅导培育，搭建了从前期培育、券商辅导、股份制改造到上市挂牌全流程服务体系。

为加速推进企业上市步伐，2023年徐州市将围绕企业上市倍增计划，细化分解上市企业目标任务。按照“统筹资源、强化协同、形成合力”原则，将重点拟上市企业目标任务分解至县（市、区）各板块，市、县两级强化分工负责，合力推进企业上市进展，确保年度新增上市企业数量目标任务完成。发挥市上市办统筹协调作用，深入开展“增要素、解难题、促发展”服务，集中要素资源全力支持重点拟上市企业上市，“一企业一专班”精准滴灌，及时协调解决企业上市融资过程中的重大问题，排除企业上市障碍，全力推进重点企业上市进程。

聚焦创新产业集群企业，深入挖掘企业上市后备资源。紧盯全市“343”创新产业集群企业，按照“小升规、规转股、股上市”的目标，定期组织上交所、深交所、北交所专家以及上市顾问团专家走访调研上市后备企业，持续深入挖掘上市后备资源，动态调整市级目标企业、培育企业、储备企业三级上市后备库，对纳入目标企业后备库的企业，组织属地建立工作专班，一企一策，精准推进。筹备设立江苏股交中心徐州分中心，重点推动徐州市优质中小企业登陆“专精特新”板块。

记者 陈羿帆