邳州市：建立“四个团队” 提升执法质量

中国江苏网2月16日徐州讯 邳州市应急管理局着力打造“专家、法审、联动、监督”四个团队，建设一支“业务精、素质强”的应急管理综合行政执法队伍，不断提升执法办案质量。

建立专家团队，保证执法精准度。聘请坐班专家20名，联合5家安全服务公司，参与日常监管，为现场检查提供技术支撑。同时，全面推行“三位一体”执法模式，把每次安全检查作为帮助企业整改隐患、提高安全管理水平的一次机会，执法人员以“跟着专家查、跟着专家学”的方式，进一步提高自身专业素质。

建立联动团队，保证执法高效化。充分发挥基层情况“更熟悉”、生产现状“更掌握”的优势，加强与镇（街）安监办的联合联动，使执法检查更具针对性、执法工作更加高效率。加强与部门单位的联合联动，针对重点镇区、重点领域、问题突出的重点企业开展联合执法检查。

建立法审团队，保证案件高质量。建立与司法局联席会议制度和执法案件预审机制，依托应急管理综合行政执法改革，设置执法指导中心，配置2名执法经验丰富的人员，在立案后提前介入，全面指导执法人员开展案件办理工作，对提交法审的案件实行全面预审。建立重点疑难案件案审委会商机制，如遇争议较大案件，一律上会会商，并邀请法律顾问参加，有效实现了案件办理全过程指导、全过程审核。

建立监督团队，保证执法公平性。邀请人大、政协、信访、新闻媒体等部门和重点企业有关人员担任应急管理综合行政执法社会监督员，强化对行政执法工作的社会监督。加强与纪委监委、司法等部门的沟通，通过座谈研究加强行政执法和司法衔接工作的具体落实措施、不定期抽查执法卷宗和走访企业，对局执法办案全流程监督。