新华时论丨以统筹协调破解“合成谬误”

前不久召开的中央经济工作会议部署今年经济工作，提出“六个更好统筹”，强调“加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。省委经济工作会议提出，要坚持系统观念，防止政策叠加造成“合成谬误”。这些都为我们做好经济工作提供了重要的方法论：推进经济工作，必须统筹协调、科学谋划。

当前，经济发展面临很多两难多难问题，只有强化经济政策的系统集成，加强各类政策协调配合，才能大力提振各方信心，加快形成共促高质量发展的合力。这就要求我们必须增强系统观念，把握好政策出台、工作推进的时度效，把握好各方面因素的关联性、耦合性。

经济学上有一个概念叫“合成谬误”，是指“由于某一原因而对个体来说是正确的，便据此而认为对整体也是对的，这就导致合成推理的谬误”。换言之，就个体来说是对的东西，在整体上并不总是对的。从各部门来看，每项政策都有一定道理，但当这些政策被齐头并进强力实施时，也可能导致与预期相反的结果。习近平总书记曾深刻地指出：“有些政策互相不协调，政策效应同向叠加，或者工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。”

政策最终落实起来“事与愿违”，还有一个重要原因是缺乏足够的协同。要么这个部门出一个政策，那个部门出一个政策，文件一个接着一个；要么政策和政策之间存在“烟囱”或“深井”现象，彼此互不连通。从局部看，每个政策都有其合理性，每个部门看上去都有自己的道理，但所有政策交错叠加在一起，有时就会让市场主体难以接受。比如过去针对房地产整治、平台治理的重要政策举措，因为在执行中一些中长期和全局性的政策被短期化、地方化、碎片化地执行，导致“局部用力、全局不利”，给群众的生产生活、市场主体的经营发展造成不同程度损害。

“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要精准有力”“产业政策要发展和安全并举”“科技政策要聚焦自立自强”“社会政策要兜牢民生底线”……中央经济工作会议在综合部署财政政策、货币政策的基础上，将产业政策、科技政策、社会政策纳入并进行统筹部署安排。强调“统筹协调”，就是要让各项政策导向各有侧重，有的放矢，形成合力。不让每一个政策工具都面面俱到，更不能“一人一把号，各吹各的调”，而要从战略全局出发，抓好“统筹协调”这个关键，在工作方向上不出偏差、力度上恰到好处、节奏上精准适度，不断提高领导经济工作的能力和水平。

千钧将一羽，轻重在平衡。经济工作千头万绪，我们要切实贯彻落实中央经济工作会议精神，不断提高辩证思维、系统思维的水平，更好统筹协调各方面力量，推动我省经济社会发展行稳致远。