徐州鼓楼区黄楼街道：探索“三联工作法”，擦亮“百姓城管”品牌

中国江苏网11月3日徐州讯（中国江苏网·新江苏记者 彭颂珂 通讯员 袁娜）徐州市中心商圈作为徐州市最富活力、最具人气的核心区域，在0.8平方公里的范围内，聚集了企业4000多家，个体工商户3000多户，从业人员达3万余人，商业面积近100万平方米，日均客流量约8.3万人次。

在中心商圈这样一个特殊位置，徐州市鼓楼区黄楼街道积极探索“三联工作法”，开展联合执法，联合巡查、联动服务，形成共治合力，护航中心商圈高质量发展。

联合执法提升管理效能。中心商圈人流量大、车流量多，车辆的违停乱放，不仅给城市添堵，更影响了道路交通安全。为优化执法环境，提升城市管理整体效能，努力打造平安、文明、有序的中心商圈发展氛围，黄楼街道探索推行“城管+公安+交警”执法模式，实行执法部门联勤联动机制，三方联合执法，共同整治中心商圈车辆乱停乱放等不文明行为，城市乱象得到有效整改。

联合巡查提升城市形象。黄楼街道组建由综合行政执法局工作人员、商圈商户、企业安保人员组成的联合巡逻队，配备“城市管理巡查”红袖章，落实每日对中心商圈主次干道、背街小巷的三巡查制度。巡逻队员在巡查过程中，随时监督商圈企业违法经营行为、随手拍摄商圈不文明现象、随口汇报商圈经营安全隐患，做到不良现象及时发现、不良行为随时纠正、问题隐患主动解决。同时，巡逻人员还主动充当起城市管理“宣传员”，通过与商家耐心交流，使大多数商家能够充分认识到“城市管理人人参加，美好环境家家受益”的道理，主动清扫自家门前卫生、改正占道经营等行为，用实际行动助力城市管理工作提升，夯实企业主体责任。

联动服务保障城市安全。“苏宁广场核酸检测点位人手紧张，请派人支援。”“收到，人员马上就位。”为处置中心商圈突发事件以及商圈的疫情防控、安全生产等重点工作，黄楼街道以综合行政执法局人员为主体成立快速反应应急队，每日由分管领导、局长、副局长等带队，做到一拉就响、快速反应。今年以来，在应对极端天气、疫情防控等突发事件上，应急队多次充当“急先锋”角色，有效保护了群众和企业的生命财产安全。

自推行“三联工作法”以来，在中心商圈社会治理层面取得了良好的成效。彭城壹号街区先后获评省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区，徐州彭城商业步行街获评省级示范步行街。下一步，黄楼街综合行政执法局将持续擦亮“百姓城管”品牌，努力践行“人民城管为人民”的理念，让城市管理有温度更有质量。