江苏推动落实涟沭接合部片区整体帮促工作

□ 本报记者 吴琼 许愿

10月21日，省政府召开涟沭接合部片区整体帮促视频工作会议，部署进一步加大支持帮促力度，全力避免片区经济社会发展和农业农村发展在新征程上停步、掉队、落伍。

几年来，立足自我发展、依靠外部支持，涟沭接合部片区面貌发生了很大变化，但从全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的目标看，片区基础设施建设和社会事业发展仍存短板。新征程上，如何巩固拓展片区脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴？

强产业，加快三产融合发展

“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。涟水县把产业提级作为片区发展的首要任务，充分挖掘资源禀赋，持续放大生态优势，不断增强片区造血功能。”涟沭接合部片区在涟水县境内涉及3个镇26.8万人，涟水县委书记洪然介绍，涟水县实施总投资7.4亿元的农业产业化项目37个，明确了以食品产业园、今世缘原粮种植区、农旅示范区、生态养殖区为主的“一园三区”产业发展布局。

去年以来，沭阳县新建5.5万亩绿色优质农产品（小麦）基地、2.14万亩高标准农田，初步形成以蔬菜、花木、草坪、稻虾米等为特色的片区主导产业，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。沭阳县委书记彭伟表示，沭阳县着力提升片区内涵，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，获评省三星级乡村旅游区，新河镇双荡村获评省乡村旅游重点村。

“泗阳县优化‘一河两带’农业产业布局，大力发展‘1万亩瓜蒌+1万亩水八仙’组团模式，推动‘研、育、培、种、收、制、售’全产业链发展，基本形成‘一株苗、一块田、一粒籽、一味药’的产业布局。”泗阳县县长范德珩介绍，今年以来，在各方支持下，泗阳强力推进片区产业发展、基础设施等工程，1-9月份累计实施重点帮促项目53个、投入资金3.28亿元，片区内庄圩、爱园两镇经营性收入同比分别增长30.68%、48.6%，片区面貌持续改善，群众生活水平显著提升。

补短板，提升百姓获得感

会议提到，片区内县与县之间、乡镇之间还有不少“断头路”，有的沟渠水系还不通畅，医疗卫生、养老托育、垃圾污水治理等公共服务欠账不少，服务农民的“最后一公里”还存在堵点难点，要求以乡村建设行动为抓手，加快补齐农村基础设施和社会事业方面、乡村建设方面的短板。

省民政厅副厅长赵庭朴表示，聚焦群众基本生活保障、乡镇养老服务机构建设、社区综合服务设施建设等重点项目，民政部门共支持片区内沭阳县、泗阳县涉及低保、养老、社区建设等领域的5个重点帮促项目，共下达片区三县农村低保资金4.86亿元、养老服务体系建设补助资金4718万元、社区建设补助资金671万元，并分别对涟水县、泗阳县、沭阳县下达民生保障资金1.44亿元。

省住建厅二级巡视员陈晨介绍，住建部门将指导片区加快推进省级农村低收入群体危房改造任务，指导片区聚焦农村危房、1980年及以前建的农房，加大农村住房条件改善推进力度，积极引导规划师、设计师等专业人员下乡提供技术服务。

片区交通也将迎来新发展。省交通运输厅副厅长丁峰表示，将支持淮新铁路建设，加快推进项目前期工作；完善区域高速公路网，力争2023年完成京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程、连宿高速公路沭阳至宿豫段等项目，推进连宿高速公路灌云至沭阳段、泗蚌高速公路前期工作；继续推进“四好农村路”建设，加强对农村公路建设、养护的资金支持。

增动力，向改革要动力添动能

“省生态环境厅将继续加大生态环境保护投入，在‘环保贷’‘环保担’等绿色金融政策实施中向片区倾斜。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏表示，生态环境部门还将着力提升生态环境监管能力，利用“生态+”模式，推进生态资源与其他产业融合，促进当地群众走上产业兴旺、生态宜居、生活富裕之路。

会议强调，要用好这些改革和发展的机遇，认真研究改革和发展改什么、发展什么。泗阳县将抢抓“四化”同步集成改革示范区建设契机，推动各类资源要素、项目资金、改革试点在廊道内率先落地，充分发挥市级现代农业产业园平台载体优势，突出片区联动和存量资源整合利用，形成叠加效应，助力片区争创国家乡村振兴示范乡镇、示范村。

省乡村振兴局局长朱国兵表示，未来要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进资金项目实施，统筹实施乡村振兴具体工作。他说，片区要结合实际，抓好乡村振兴重点工作落实，严把改制验收管理，实现“改造一户、合格一户、满意一户”，持续整治提升农村人居环境，以农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，扎实开展生态宜居美丽乡村建设，深入打好村庄清洁行动秋冬季战役。