宁夏银川：“哨声”一响凝聚合力 破解基层治理难题

家住宁夏银川市兴庆区塞上骄子小区的居民发现，小区附近的公交站台悄悄变了样：斑驳破旧的公交站牌焕然一新，过去“光杆司令”一样的站台加装了遮阳棚、休息座椅等配套设施，乘客等车时再不用夏天挨晒、雨天被淋……

在宁夏银川市兴庆区塞上骄子小区附近，升级改造后的公交站台有了座椅、顶棚。（受访者供图）

“以前这个公交车站除了一个站牌什么都没有，居民站在路边等车，很不方便也不安全。”塞上骄子小区所在前进街街道银华社区党委书记吴萍说，公交车站涉及附近6个小区上万户居民的出行问题，很多居民希望能给公交站台安个座椅、装个顶棚。

在宁夏银川市兴庆区塞上骄子小区附近，升级改造后的公交站台有了座椅、顶棚。（受访者供图）

得益于“吹哨报到”机制，银华社区精准对接相关部门单位，链接多方资源力量，最终用时5天就完成了车站的改造升级。

为有效解决城乡基层治理过程中存在的部门协作意识不强、基层力量不足、管理执法衔接不紧等问题，银川市建立了“村（居）吹哨、部门报到、接诉即办”工作机制，将吹哨事项分为“管理服务”“重点工作”“应急处置”三大类，将报到部门分为镇街、县（市）区直部门单位、市直部门单位三个层级。群众反映问题后，由村居吹哨发出集结令，相关部门接哨报到，各类管理力量在基层聚合。

比如，对市政配套基础设施改造提升、物业管理与服务、满足群众日常实际生活需要等事项，基层可以吹“管理服务哨”，实现有人管、管到位、管得住；对违法搭建、违规经营、环境污染等事项，吹“重点工作哨”，有效解决“看得见的管不着，管得着的看不见”问题；对消防、防汛等急救、应急类事项，吹“应急处置哨”，实现快速反应、合力应对。

“村居能自行解决的及时就地解决，对跨地区、跨部门的复杂问题，及时上报镇街研判推动解决，达到‘小事不出村居、大事不出镇街、难题部门报到、诉求快速响应’的治理效果。”据银川市委社会工作部部长王忠军介绍，截至目前，银川市已运用“吹哨报到”机制吹哨2382次，解决问题2223件。（记者任玮）