郡县治则天下安,县域兴则国家强。市委八届六次全会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,贯彻落实省委部署要求,站在深化践行习近平总书记对淮安殷切嘱托10年再出发的新起点上,对县域经济发展进行重点研究部署,鲜明传递出全力突破县域经济、更好展示“象征意义”的强烈信号。
县域经济是国民经济的基本单元,是地方发展和治理的根基。放眼全国,那些经济强县几乎都是综合实力强县,那些县域经济强的地市也都是经济强市、综合实力强市,县域经济的重要性由此可见一斑。反观淮安,7个县区贡献了全市近九成的经济总量和规上固定资产投资、超七成的工业总产值和一般公共预算收入,县域经济的关键支撑作用尤为显著。当前和今后一个时期,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,实现中国式现代化淮安新实践良好开局起步,必须紧扣高质量发展这一首要任务,把县域经济摆在更加重要的位置,全力实现县域经济发展新的突破,进而为全市发展提供强劲支撑。着眼当前,淮安县域经济发展总体仍然滞后,是影响高质量发展的最大短板;与此同时,淮安发展迎来乘势而起、蓄势腾飞的蝶变期,县域经济突破又拥有良好的“小气候”。总之,关键在县域,短板在县域,希望和潜力也在县域。只要将本次全会部署要求不折不扣落到实处,就完全能够在今后一个时期实现县域经济突破,更好展示“象征意义”。
全力突破县域经济,根本在于强产业,关键在于抓项目。产业是县域经济的骨架,没有产业这个骨架,血肉就不会丰满,实力就难以壮大。而要强产业,最关键的举措仍然是项目招引。面对复杂的宏观经济环境和白热化的区域竞争,项目招引的方式方法也需要因时而变。我们不仅要建强招引力量,而且要更加注重提升招引质效、优化招引机制,着力激发招引主体的动力,增强对项目的吸引力,推动更多大项目、好项目落户淮安。在现阶段,仍要强化工业主导地位,一方面紧扣“7+3”先进制造业集群重抓工业项目招引,另一方面大力发展产业集聚度高、成长性好、创新能力强的优势特色产业集群,打造“淮安版”的“晋江鞋服”“丹阳眼镜”。这势必要求在抓项目招引的同时,统筹抓好市场主体培育、科技创新、服务保障等各项工作,确保项目引得进、落得下、留得住、发展好。
全力突破县域经济,必须坚持系统施策,实现“四态”同步提升。经济从来就不是孤立的领域,而是与政治、社会、文化有着千丝万缕的联系。全力突破县域经济,既要抓产业这一根本、项目这一关键,更要跳出经济谋经济,系统施策抓经济。本次全会已经明确,今后一个时期,要实现形态、业态、生态、神态“四态”同步提升,形成更具引领力、竞争力、辨识度的县域矩阵。这一目标充分体现了市委谋划县域经济突破的系统思维、辩证思维,也要求把推动县域经济突破与落实其他重大战略、重要任务、重点工作有机结合起来,具体而言,必须要统筹推进县域经济发展和加快新型城镇化、深化改革开放、推进乡村振兴、保障和改善民生等重点工作,形成各领域各环节互动并进、同步提升的良好局面。也只有系统施策,县域经济才能与其他工作互相赋能,进而实现“四态”同步提升、县域整体高质量跨越发展。
全力突破县域经济,表面上比的是项目、产业、速度,深层次拼的是作风、能力、精气神。千条万条,“干”是头条。县区委作为“一线指挥部”、县区委书记作为“一线总指挥”,必须带头以上率下干、团结带领干、创新创造干,推动县区干群人心思变、人心思进、人心思干,不断造浓实干兴县氛围。经济突破在县域,发展责任在全市。来自市直部门的支持多一分,县域经济突破的动力就增一分。作为至关重要的行动者,市直部门要把全力突破县域经济作为义不容辞的责任,综合运用各种手段提供要素支持、破解难点问题,为县域经济发展助威助力。考核评价是鼓劲加压的“指挥棒”。要科学设置考核指标,更加具体地明确县域经济突破的方向和任务,让各责任主体看得清楚、干得明白;更要强化考核结果运用,让敢为善为者有面子、得实惠,让慢为甚至不为、乱为者受到应有处理,努力形成你追我赶、竞相突破的生动局面。
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。在县域经济发展的洪流中,不进则退,慢进亦退,唯有攀高比强、跨越赶超才是康庄大道。让我们团结起来,在市委的坚强领导下,咬定目标,实干争先,全力突破县域经济、实现良好开局,为奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”而不懈奋斗!
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