“枫”景这边独好
——清江浦区擦亮多元解纷“新名片”
近年来，清江浦区坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探索基层社会矛盾纠纷排查化解工作机制，创新推出“社区110”、“1+5+N”诉源治理模式、“网格睦邻驿站”等一系列具有清江浦特色的品牌，提升基层社会治理能力。
党建引领
激活“网格末梢”
“现在小区面貌焕然一新，这要特别感谢网格员的辛苦付出，帮我们解决了多年来的问题。”压在心头的石头终于落了地，海润枫景佳苑小区居民代表感慨道。该小区前期存在体制不顺、管理不当、配套不全问题，环境卫生脏乱差，基础设施残破缺，各种矛盾纠纷交织，居民颇有怨言，物业陷入瘫痪。
为解决这一问题，清浦街道大力推进“精网微格4.0”工程，加快构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—微网格党小组”纵向组织体系，加强对基层矛盾纠纷化解工作的统筹引领。该小区高标准打造“网格睦邻驿站”，网格员常态化开门接待、入户走访，全面梳理群众问题清单，邀请群众参与小区停车场建设、水池改造、绿化升级等工程建设，定期针对群众关注的环境、安全、矛盾纠纷问题开展民主恳谈、集体议事，让居民话有地方说、事有地方办、困难有人帮、矛盾有地方调处，把“网格睦邻驿站”真正变成“民意直通车”。
这样的“网格睦邻驿站”，清江浦区已打造27个，今年还将打造20个。“老赵调解室”“红姐工作室”等纷纷入驻驿站，助力基层社会治理工作，由群众身边经验丰富的“行家里手”担任调解员，专职化解矛盾纠纷，解决群众烦心事忧心事，以点带面，让更多群众就近参与矛盾纠纷化解，实现矛盾化解在基层、风险消除在萌芽。
诉源治理
拓展解纷渠道
为最大限度将矛盾纠纷化解在基层，清江浦区着力探索构建“1+5+N”诉源治理模式，充分发挥诉前调解在预防和化解矛盾纠纷中的重要作用，让诉源治理达到“1+1>2”的成效。
“1+5+N”诉源治理模式是发挥“一中心”“五站点”“N力量”助力矛盾纠纷化解的一项工作机制，即依托法院诉讼服务中心，实现纠纷一站式受理、一条龙服务、一揽子解决；针对辖区多发易发矛盾纠纷类型，重点打造物业、劳动、金融、道交、行政争议五个专业化调解工作站。通过“一中心”“五站点”建设，积极融入基层社会治理，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
因商品房买卖纠纷，清江浦区某楼盘的46户业主将开发商诉至法院，要求赔偿。对于这个矛盾纠纷，区法院第一时间介入，详细调查了解，采用“诉前分流+示范调解”模式，在征得当事人同意后将案件推送至诉前调解中心，再由诉前调解中心分流至属地街道调解委员会进行初调，并安排法官指导把关，共同研判商讨案件，力求一次性把矛盾化解在诉前，最终案件以调解方式结案。
清江浦区通过坚持协作联动，充分发挥辖区各职能单位、镇（街道）的纠纷前端治理力量，最大程度提升基层矛盾纠纷化解工作成效，实现诉源治理由法院“单打独斗”向多元“协同作战”转变，切实维护群众合法权益。
共建共治
吹响“平安前哨”
“太感谢你们了，现在大家难事不发愁，有事就找‘社区110’服务队，可方便啦！”“以后有什么问题都可以找我们调解。”施家桥社区位于清江浦老城区中心地带，人口11500多，老旧小区9个，辖区人流量较大，群众需求各不相同，社会治理千头万绪。
在此环境下，如何创新发展新时代“枫桥经验”，凝聚多方力量深入推进矛盾纠纷多元化解合力？清江浦区按照“源头治理、群众自治、综合施策”的全新理念，以施家桥社区警务室为载体，搭建群众身边“一呼即应，一应即办”的“社区110”工作平台，开通“线上直通车”和“线下信息网”。
在线上，组建27个和谐家园微信群，吸纳4200余名工作人员、社区居民代表，社区服务从“面对面”拓展出“键对键”“线连线”的新功能、新渠道。在线下，依托“社区110议事会”制度，广泛动员群众力量，培养“巷口瞭望哨”“平安联络员”“爱心志愿者”等重要社会力量参与社区治理，发挥社区“五老”优势，让他们成为社区隐患排查、平安守护、矛盾调解、困难帮扶的流动哨，将矛盾纠纷发现在早、解决在小，增强群众幸福感。
平台搭建后，施家桥“社区110”运用“五老”调解、民警参与和司法援助等多元化调解机制，提供公安、司法、城管、市场监管等矛盾纠纷调处化解服务，困扰群众的车位占用、医患矛盾等热点难点问题，都逐步得到妥善解决。如今，“社区110”串起了民生“枝叶”，成为辖区群众信赖的主心骨。
■融媒体记者 叶 列
通 讯 员 王 瑶 胡紫君
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