滨海县应急管理局：精准施策 构筑应急管理新格局
中国江苏网6月19日盐城讯 近年来，盐城市滨海县应急管理局持续推进应急管理综合执法改革，通过建强基层执法队伍、建立5支中队弹性派驻、打通“行刑衔接”堵点等方式，进一步增强全县企业安全意识，提高本质安全水平。
加强基层执法队伍建设
为解决基层执法人员“人少质弱”的问题，滨海县出台相关文件，从提拔重用、绩效考核等方面，进一步加强基层安全生产监管能力。结合对重点园区的监管，滨海县成立滨海县应急管理局经济开发区沿海工业园应急管理中心和滨海港工业园区应急管理中心，21名执法人员均已到位。
滨海县应急管理局着力在人才培养上下功夫。该局鼓励工作人员考取注册安全工程师，并选取工作时间长、具有丰富实践经验和较强实际工作能力的12名执法人员作为首批重点培养对象，定期前往合作的校企学习交流。借助“滨海大讲堂”专题培训，该局邀请省、市专家为基层监管执法人员解读法律法规、讲解业务知识。
2022年11月，在盐城市第八届应急管理综合执法演练竞赛中，该局工作人员皋慧敏获得综合执法演练个人第一名，滨海县应急管理局获得团体第二名。
围绕如何将队伍动能注入到助力企业安全发展实际，该局监管执法工作人员吸取外地安全管理经验，向化工企业引入“岗前喊话、一述两清”制度，通过5分钟的岗前喊话，发现员工的不安全状况、纠正员工的不安全行为，让安全意识融入每个员工的脑海中、嵌入日常工作中。
建立5支中队开展弹性派驻
为第一时间发现、制止企业的违法行为，该局组建5支中队，实施弹性派驻，并根据镇（区、街道）安监机构能力实施区别委托：一般镇区实施简易程序行政处罚，重点镇区实施普通程序行政处罚，工业园实施全权委托。
在派驻执法过程中，该局还结合企业实际，推出危化品、工贸积分制管理办法，在每季度的第三个月对化工生产企业主要负责人履职情况进行考核积分，首次积分不合格的企业列为重点监管企业，沿海工业园应急管理站在下一个积分周期内每月对其安全检查不少于1次；将首次排名最后五名且积分不合格的规模以上工贸企业列为行业、镇（区、街道、园区）级安全生产重点监管企业，发现安全生产重大事故隐患报县安委办挂牌督办，镇(区、街道、园区)安监局在下一个积分周期内对其安全检查不少于1次。
为进一步创新监管制度，该局试点对沿海工业园内化工企业建立安全生产“一企三员”制度（企业安全员、行业监管员、属地监督员），督促“三员”与挂钩联系企业共同负责、网格管理、捆绑履责。
打通“行刑衔接”堵点
2021年，滨海县应急管理局先后办理了2起“行刑衔接”案件，入选江苏省应急管理厅公布的典型执法案例。该局结合案件实际，用好“行刑衔接”抓手，联合滨海县检察院、滨海县公安局印发《关于建立安全生产行政执法与检察监督、公安协作联动机制的意见》，进一步明确安全生产“行刑衔接”联席会议、联络室、案件联动等制度。多方合作的内容包括制定各类安全生产处置应急预案、建立安全生产预防约谈制度、强化安全生产法治宣传工作、对行政执法与刑事司法衔接过程中的执法标准、证据收集、法律适用加强研究等。
为进一步打通“行刑衔接”堵点，该局与县检察院、县法院、县生态环境局开展互派干部挂职活动，相互交流学习工作理念及工作方法，进一步提高执法质量、强化执法效能。（柏婷婷）
声明：
本文仅代表作者个人观点，与新江南网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容，新江南网号系信息发布平台，新江南网仅提供信息存储空间服务。如有侵权请出示权属凭证联系管理员（yin040310@sina.com）删除！
阅读推荐
新闻爆料
