当好优化营商环境“排头兵”
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”良好的营商环境是一个地区经济社会高质量发展的源头活水，也是最核心的竞争力。近年来，市行政审批局牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”发展理念，创新工作方法，提高审批质效，当好优化营商环境“排头兵”，增强企业和群众获得感、幸福感。
着眼“早”字
推动重大项目快落地
修正集团淮安项目签约仪式举行后，市行政审批局指导淮安区行政审批局，第一时间召集海棠代办团队成员商讨修正集团淮安公司开办事宜，积极对接企业工作人员，帮助准备相关材料、完成开办企业申报、协调办理各类并联审批，推动项目快速落地。这是市行政审批局推进“拿地即开工”、为企业提供保姆式服务的一个缩影。
今年以来，市行政审批局对市政府一号文件中的258个新建重大项目全部实行“拿地即开工”。1—5月份，全市通过“拿地即开工”方式落地项目77个，同比增加49个，增幅175%，部门审批时间压缩至19个工作日，重大项目开工时间提前3个月以上，受益市场主体持续增多。
为确保企业快速高效取得开工“五证”，市行政审批局主动靠前，做深做透前期工作，及时与相关部门沟通，打通信息壁垒。除了安排专人与企业对接项目进度外，还安排专人每日与市自然资源和规划局、市住建局等相关部门对接，掌握审批进度，架起企业与审批部门间的桥梁。
立足“快”字
跑出政务服务“加速度”
“在项目报建环节实施容缺办理、并联审批等创新举措，为我们节省了不少时间和精力，大大提振了企业发展信心。”日前，天合光能项目报建经理高樱华办好项目报建手续后感慨道。
2022年10月26日，天合光能高效光伏电池和大功率光伏组件项目在淮安经济技术开发区开工奠基。该项目从签约到开工建设仅用时32天，刷新了全市重特大项目建设的“淮安速度”。截至目前，项目一期已竣工投产，二期已全面开工。天合光能还追加投资50亿元建设新一代高效光伏电池生产新项目。
为优化涉企行政审批事项办理流程，跑出政务服务“加速度”，市行政审批局推行不同审批场景下串联审批改并联审批，对49个事项全面推行容缺受理，对34个事项推行容缺办理。今年以来，全市共实施并联审批3265件，为2900个项目提供“容缺办”服务，1116个企业项目先办证后补材料。
同时，该局积极推进工程建设项目审批领域数据共享，对全流程333份材料进行科学分类，政府核发的55个类型、119份电子证照材料全部免于提交，进一步降低企业申报成本。今年以来，全市共有27个审批事项利用共享方式为市场主体实现3715份材料免提交。
落实“优”字
提升企业群众满意度
“以往办理小餐饮店食品经营许可和户外广告设置许可需要跑两个部门、提交两次材料，现在只需要跑一次、填一张表就能办理，太方便了。”日前，在清江浦区政务服务中心创业一件事窗口，市民姜强强正在填写小餐饮行业综合许可证申请表。
近年来，市行政审批局将“一件事一次办”作为提升政务服务能力和水平的有力抓手积极推进，“淮上关爱一件事”改革连续三年被市委市政府纳入重点为民办实事项目，已实现57类跨部门、跨行业、跨系统、跨区域的高频事项“一件事一次办”，日均受理量200余件，深受群众和市场主体欢迎。今年，该局持续打造营商环境新优势，开展职业技能等级认定、建立政务数据超级管理员运行机制等事项被列入2023年设区市自主改革事项清单，多个“一件事”纳入省级部门、省数字政府政务中台试点。
市行政审批局党组成员、总工程师孙召武表示，该局将在工改领域和政务服务领域持续发力，推动工程建设审批至简至快，创新快速审批机制，推进政务服务标准化规范化便利化，用实际行动践行“双像”政务服务理念，全力打造“办事效率最高”的营商环境，为淮安市高质量跨越发展作出新的贡献。
■融媒体记者 潘梦洁
通 讯 员 张士美 苏小峰
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