中国江苏网连云港3月15讯 今年以来,灌云县四队镇制定出台“民管官”新型村级财务管理模式,用“村账镇管和村官用钱村民批、村官决策村民审”的制度,规范村干部行为,严控非生产性支出,促进了村级财务公开化、透明化、规范化,全镇28个行政村按时把涉及群众利益的重大事项、群众关注热点问题公之于众,以公开促进公正,保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权,群众有了更多的发言权,对党员干部的工作既督促又推动,使群众监督、党政监督、纪委监督协调发力,让所有村干部的权力在阳光下运行,构建了“公开外无特权、公开内有监督”的刚性制度基础,有效遏制了基层“微权力”腐败。目前,该镇已实现了村级支出零招待、村级债务零增长、违纪案件零发生。
为保证群众对村三务公开的知情权、参与权和监督权,从源头上预防和治理腐败。该镇在28个村(居)民主推选140名有群众威望、办事公道、懂财务、会管理的村民代表任村民主理财小组成员,并聘请县农办、财政、审计专家进行培训。将每月5日定为村级民主理财日,由镇包片负责人、定村干部会同村民主理财小组一起参与,对上月的村级财务支出情况进行审核,对支出票据实行经手人、党支部书记、村委会主任、民主理财小组组长“四人联签”制度。对真实合法的票据加盖民主理财专用章并向镇农经站报账,对超出标准或违反规定的支出一律不予入账报批。经民主理财的村级财务确保3日内在村务公开栏公示。与此同时,镇纪委建立健全常态化的监督检查机制,确保“三务公开”内容及时、真实。包村干部作为第一监督人,利用每周一到村坐班的时间,检查公开栏公开内容是否更新,是否真实准确。镇纪委发挥“三务公开”监督主体作用,实施每月一督查、一通报的督查机制,对不按时公开问题的在全镇进行通报批评,对村党支部书记进行谈话提醒,并限期进行整改。真正给群众一个明白,还干部一个清白。(王苏海)
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