江苏启东东海镇：统筹推进“五廉环” 筑牢清廉执法堡垒

“作为一名基层执法人员，不仅代表个人，更代表了整个综合执法局的素质形象，只有秉公执法、廉洁奉公，才能得到群众的信任和支持，成为群众信赖的‘自家人’”。95后的年轻执法“新兵”小谢在参观抗大九分校纪念馆后，深有感触地表示。Zee新江南网|江南第一门户网

基层“三整合”改革以来，江苏启东东海镇以“清廉综合执法”建设为总目标，以“政治铸廉、教育思廉、制度立廉、文化养廉、监督促廉”的“五廉环”品牌打造为抓手，加强综合行政执法人员及执法辅助人员队伍管理，全力锻造政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的综合行政执法铁军。Zee新江南网|江南第一门户网

政治铸廉，夯实综合执法“廉基石”Zee新江南网|江南第一门户网

践行责任担当。东海镇坚持将“清廉综合执法”建设作为“一把手”工程，建立健全清单明晰、界限明确、落实清楚、追究可依的责任体系，切实落实“一岗双责”，以“四责协同”机制建设为抓手，建立以点带面、稳步推进、管用有效的责任落实体系。规范权力运行。根据综合行政执法局的岗位职责，公开办事程序，将权力事项的环节和步骤细化到涉及的每个岗位，让“微权力”在阳光下运行，有效防止微腐败。强化廉洁自律。组织全体执法人员签订廉洁自律承诺书，不断提高执法人员廉洁自律意识，对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，强化自我约束，自觉同腐败行为作斗争，争当“清廉标兵”。Zee新江南网|江南第一门户网

教育思廉，激活综合执法“廉动力”Zee新江南网|江南第一门户网

学廉强意识。结合党风廉政建设会议、三会一课、夜学、局周例会等契机，集中学习《中国共产党廉洁自律准则》及上级有关党风廉政建设的各项重要决策部署、会议精神，增强综合行政执法人员的廉政意识，筑牢反腐倡廉思想防线。观廉敲警钟。组织综合执法人员观看警示教育片《失守的人生》，聚焦基层实际，剖析“微腐败”“蚁贪”的严重危害，注重用身边典型案例警示教育身边人。访廉树清风。实地参观抗大九分校、红色廉政教育基地，引导执法队员对照查找党性修养、理想信念、清正廉洁等方面的问题，交流心得体会，增强不想腐的自觉。考廉促守廉。加强领导干部廉洁从政、依法从政的行为意识，通过“每月一案例”“每月一法规”“每月一法考”“每月一评析”系列活动，以考促学，以学促行，催生依法行政“廉动力”。Zee新江南网|江南第一门户网

制度立廉，构筑综合执法“廉阵地”Zee新江南网|江南第一门户网

完善廉政风险排查。定期对镇综合执法局及个人廉政风险点进行排查、评估，突出排查重要岗位、关键领域、执法重点环节，共梳理出13项带有共性的综合行政执法廉政风险点和21项具体执法任务的廉政风险点，并有针对性地逐项提出防范措施。落实廉政约谈机制。分层次、有针对性地开展岗位廉政谈话、警示约谈，综合执法局负责人与执法人员每年至少开展谈心谈话1次，及时掌握执法人员思想动态，每半年开展1次思想分析研判，做到廉政谈话时间、空间双维度全覆盖。健全廉政建设台账。建立健全12名执法人员、24名执法辅助人员的个人廉政档案，实行“一人一档”，强化动态管理和运用，对新入职的、发生岗位变动的执法人员，及时收集相关材料存入廉政档案，及时梳理分析廉政档案信息内容，为做实做细日常监督提供有力抓手。Zee新江南网|江南第一门户网

文化养廉，涵养综合执法“廉风尚”Zee新江南网|江南第一门户网

打造廉洁阵地。东海镇按照“一队一特色、一队一品牌”创建标准，结合综合行政执法规范化建设，深挖基层党支部一线执法红色引领作用。因地制宜利用镇机关会议室、局办公室等资源，积极融入清廉文化元素，悬挂、张贴廉政标语、廉政制度等。厚植廉洁文化。镇文体中心设立“廉政书吧”，收录党史类、党纪条规类、法律法规类、反腐倡廉理论类、廉政文化类等书籍，开展“清风东来”荐廉书活动，切实传播清廉文化，发挥好书香育廉功能。强化典型引领。选树“清廉执法标兵”“清廉典型”，充分发挥执法“示范头雁”效应，激发执法人新时代新担当新作为。Zee新江南网|江南第一门户网

监督促廉，筑牢综合执法“廉防线”Zee新江南网|江南第一门户网

严格考核管理。严格执法队伍日常管理，完善综合执法人员考核机制，做好“领导评价+群众评议、平时考核+年度考核、定性考核+定量考核”结合文章，健全执法人员“能下”机制，让考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。畅通监督渠道。坚持将综合执法“前线”践廉、守廉与家庭“后方”助廉、倡廉相结合，多形式开展“政治家访”，向执法人员家属发出共建清廉家庭倡议书、签订助廉承诺书，开展廉情茶话会，强化“八小时之外”监督，让执法家属成为助廉新力量。精准廉洁提醒。坚持关心爱护和监督管理结合，对发现执法人员及其家属存在的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，防微杜渐，抓早抓小，坚决防止小毛病演变成大问题。Zee新江南网|江南第一门户网

“党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。推进基层执法队伍的清廉建设，贵在久久为功。下一步，我们将坚持同部署、同落实、同检查、同考核，持续推动清廉建设与业务工作互融共促，真正做到依法行政、执法为民、廉洁自律，以清廉建设为执法工作增添清廉底色，以清廉之风护航清廉执法。”东海镇党委委员彭凤雁表示。（毛颖弘）Zee新江南网|江南第一门户网