崇川区：落实“三个一” 持续推动基层治理能力提升

中国江苏网12月21日南通讯 近年来，崇川区积极探索基层综合行政执法改革新路径，持续推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，构建出上下贯通、科学规范、运行高效、权责一致的基层治理体系。jR7新江南网|江南第一门户网

一是构建“一张网”，推动数字赋能。崇川区整合各行业主管部门资源信息，高规格建成区、街两级指挥中心，推动各街道网格化服务管理中心与社会治理现代化指挥中心融合共建、一体运行。建立协调联动机制，构建跨区域、跨部门、跨层级的联动指挥体系，着力完善指挥调度、管罚衔接、分析研判、执法监督、执法预警等机制，实现行为一屏监督、指令一键下达、问题远程研判、数据实时反馈。构建基层综合执法数据库，打破部门“数据壁垒”、畅通信息渠道，推动群众反映动态数据、突发事件应急数据、全天候视频图像数据和“雪亮工程”视频监控等数据信息全量汇聚、实时共享，打破部门之间、区域之间、层级之间的数据壁垒，为基层执法监管提供数据支撑。jR7新江南网|江南第一门户网

二是完善“一清单”，厘清职责权限。崇川区印发两批次《崇川区行政执法职责清单》，明确执法事项、实施依据和实施主体，梳理纳入城市管理、市场监管、应急管理、卫生健康、人力资源保障等5个领域监管执法职责2043项，全面推进部门依法行政。编制《崇川区“属地管理”主体责任和配合责任清单》，涵盖市场监管、应急管理、农业农村、教育卫生等多个领域共75个具体事项，明确区级部门与街道应承担的职责、主体责任和配合责任，理顺“条”“块”关系。建立《崇川区各街道权力事项清单》，进一步规范街道职责权限，优化运行机制，理顺管理关系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供制度保障。jR7新江南网|江南第一门户网

三是建强“一队伍”，开展综合执法。崇川区坚持“一支队伍管执法”原则，进一步下沉执法力量，持续推进编制资源、人员力量下沉，确保一线执法队员不低于编制总量的80%。有机整合市容市政、城市绿化、户外广告、城市建设、安全生产、应急管理等方面执法权限，建立街道综合行政执法局，实现执法人员、执法权限、执法力量统一调配。联合多方执法力量，如和平桥街道在南大街商圈成立了全区首个综合执法联勤联动工作站，聚焦社会治安、安全生产、文明创建三大任务，整合城管、公安、消防、市场监管等综合执法力量，开展法制宣传、治安巡防、隐患排查、问题整改、风险防控五大行动，切实解决了基层执法力量薄弱、落实存在真空等问题。(丁玮、陈锴)jR7新江南网|江南第一门户网