盱眙县在全省率先推广“农业保险+期货”新模式
“今年5月以来天气持续干旱，导致部分塘口的龙虾出现死亡减产情况，保险公司第一时间上门核算受损面积，最终通过‘虾稻共生小龙虾养殖保险’赔付我86423元。”近日，盱眙县盱城街道龙虾养殖大户马小培告诉记者。
农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村振兴、助力地方经济发展、稳定农民受益越来越重要。近年来，盱眙县紧紧围绕实施乡村振兴战略助力地方经济发展要求，聚焦支持农业保险“扩面、增品、提标”目标，创新开展农业保险工作，在全省率先推广“农业保险+期货”新模式。
转变经营模式
丰富农保险种
根据省财政厅、省农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》要求，今年以来，盱眙县农业保险承保模式不再采取共保体模式，改为按镇街区域划分的模式组织实施。通过开展政策性农业保险险种遴选，进一步落实省委、省政府强农惠农政策、完善农业保险市场化运营机制，规范农业保险经营行为，促进农业保险高质量发展。
2019年以来，该县累计开办政策性农业保险险种40个，涵盖三大主粮作物等主要种植业、能繁母猪等主要养殖业、虾稻共生小龙虾养殖等高效设施农业，以及公益林、农机具等多类险种。作为全国生猪调出大县、全省产粮大县，盱眙县政策性农业保险保费规模绝对值居全市第一。经统计，2019年至2022年11月，该县政策性农业保险保费规模累计突破4亿元，并呈逐年增长态势；2021年突破1亿元，较上年增长20.71%；2022年11月底突破1.5亿元，同比增长50.15%。
支持特色产业
稳定农民受益
小龙虾是盱眙县久负盛名的特色产业，也是重要的富民产业。该县处于淮河下游、洪泽湖南岸，夏季多发洪涝灾害，容易导致淮河、洪泽湖沿岸养殖户生产经营风险。2018年，根据盱眙县委县政府战略部署，该县财政局和保险公司共同创新开办了“虾稻共生小龙虾养殖保险”，保额1600元/亩，单位保费80元/亩，保险费率5%，县财政与投保户各自承担保费的50%。为支持该项险种“扩面”，让更多投保户受益，2018年起，县财政将该险种的保费补贴安排逐年增加；今年，仅“虾稻共生小龙虾养殖保险”这一项，安排的补贴资金就占农保预算27.03%。自该项险种开办以来，县财政已累计支付保费补贴资金1296万元。今年，经县财政局积极争取，省财政厅将该险种纳入省级财政高效设施农业保险奖补目录。
率先开展试点
引领模式创新
养殖户叶标兵于2022年9月18日为1000头猪购买江苏省地方财政补贴型生猪期货价格保险，其中自缴保费24012元，入场价23500元/吨，保期2022年9月19日至2023年10月18日，最后结算价格为22899.12元/吨，最终实现赔付78114.40元，农户自缴部分赔付率达325.31%。
为有效促进生猪稳产保供、巩固脱贫致富奔小康成果与乡村振兴有效衔接提供金融支持，根据省财政厅统一部署，县财政积极申请生猪“农业保险+期货”试点地区，探索开展“农业保险+期货”新模式。通过引入期货等金融工具，由承办保险公司向期货公司购买场外期权业务，规避市场价格波动等原因造成的亏损，保障投保户最低收益。同时，省、市、县三级财政共同承担80%的保费补贴，农户只需自交20%。通过保障农户最低收益和财政补贴等形式，鼓励引导中小生猪养殖主体积极参与“农业保险+期货”项目。日前，全省政策性生猪期货价格保险首单在淮河镇诞生。这标志着“农业保险+期货”这种模式，走上了赋能乡村振兴、助力地方经济发展的舞台。
完善保险体系
守护粮食安全
为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，该局积极开展小麦、水稻、玉米三大粮食作物完全成本保险。相对于小麦、水稻、玉米种植保险550元/亩的风险保障水平，完全成本保险的风险保障水平提高至小麦1000元/亩、粳稻1300元/亩、籼稻1200元/亩、玉米1000元/亩。通过推行三大主粮完全成本保险，提高了主要种植业风险管控水平，稳定了农民收益，守护了国家粮食安全。
据悉，盱眙县财政局将进一步贯彻落实省委、省政府决策部署和上级部门关于加快农业保险高质量发展有关要求，积极履行农业保险牵头部门职能，会同促展委各成员单位，合力推进本地区农业保险承保、理赔等各项工作。融媒体记者 姜彩兰 通讯员 李越 贾丽敏
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