泰兴市黄桥镇祁巷村：“祁”乐融融，乡村风貌展新颜
关键词：#治理有效#
新江苏·中国江苏网讯 花鼓、舞龙、踩高跷、荡花船……今年，中国农民丰收节江苏主场活动在泰兴市黄桥镇祁巷村举行，这是我省首次将省级主场设在苏中地区，祁巷村农民文化艺术团的民俗表演走上了“大舞台”。“农业起家、工业发家、旅游旺家”的祁巷村，从负债280多万元的经济薄弱村蜕变成集体经营性收入356万元、农民人均可支配收入26862元的全国文明村、中国美丽乡村、全国乡村旅游重点村，物质上更富裕、精神上更富足，乡亲们的日子越过越红火。
“新农人”：
返乡学子书写田园新华章
2011年2月，正在天津读大学的丁冬临近毕业，当时，祁巷村乡村旅游刚起步，正是用人之际，村党委书记兼村委会主任丁雪其向他伸出了橄榄枝。“但是，我明显感到村里太穷了，一个大学生应该到大城市去施展才华。所以，我选择了到上海工作。”丁冬回忆。
丁雪其没有放弃，只要丁冬回家探亲，他就会找上门来谈心，劝丁冬回乡当新型农民，并表示会在政策、资金等多方面给予扶持。丁冬心动了：“我是喝祁巷水长大的，何不为改变家乡面貌做点贡献呢？”在上海工作一年多后，丁冬选择回到家乡，在村里的企业——江苏金辰农业科技有限公司工作。
一开始，丁冬对果园种植、管理、经营完全不了解，技术和资金也不足。“村里的孵化平台不仅帮助落实创业惠民贷款，还派出技术员手把手教，我逐步掌握了果园管理技术，现在年收入达到了120万元。”
金辰公司从原先的几个人，发展到如今正式职工140多人，临时用工最多一天200多人，解决了祁巷及周边村民的就业问题，公司的养殖业、餐饮业、旅游业、实践实训基地多业兴旺。丁冬还牵头建立了“回乡大学生创业园”，建成了生态葡萄采摘园，不光葡萄成为特色产品，葡萄架下养殖的生态鸡、鸭、鹅畅销无锡、苏州等地。
作为村里第一个返乡创业的大学生，丁冬“创业有人帮”的故事在乡邻间广为传播，引发了返乡创业潮。如今，405个“草根”创业项目在祁巷村落地开花。“期待国家加大对特色田园乡村的扶助力度和对回乡大学生创业的支持力度，让更多的大学生成为新农人！”丁冬说。
村干部：
“无中生有”，美好祁巷迎众客
研学基地、党建培训、团建拓展、垂钓比赛、水果采摘……旅游资源匮乏的祁巷村硬是“无中生有”，打造出一系列既有乡土气息又有文化品位的体验活动，让乡村游四季全时、淡季不淡，一年下来游客超30万人次。
蝶变，要从丁雪其说起。2001年，丁雪其已是当地闻名的“猪鬃大王”，个人企业年产值达6000万元。当年8月，村民们把还在外地做生意的丁雪其选为村委会主任。宁可自己少发财，也不愿辜负乡亲们期望的丁雪其没有犹豫便走马上任。
上任后，丁雪其推行“公司+农户”模式。在他的泰兴市学中猪鬃制刷有限公司帮助下，全村120家农户加入猪鬃加工产业，每户收入在5万元以上，祁巷村成为远近闻名的“猪鬃加工专业村”，“公司+农户”的富民产业模式也助力祁巷村成功申报为“全国一村一品示范村”。而后，丁雪其又大力推进高效农业，带头投资200万元种葡萄，并要求村干部必须从事一项特色种植，以此带动村民仿效，全村陆续建成粮食、芋头、水产、蔬菜、水果5个“千亩基地”。
高效农业的兴起，吸引了越来越多的人来祁巷村参观，丁雪其捕捉到了发展乡村旅游的机遇。他邀请曾经的生意伙伴合伙创办了江苏金辰农业科技投资有限公司，开发运营祁巷的乡村旅游。如今已是国家3A级旅游景区的小南湖风景区，是将荒草遍布的小河塘疏浚扩建而成。
“这十年，是祁巷村快速发展期。”丁雪其说，产业上，祁巷村在经历“传统猪鬃加工业”“高效规模农业”两次转型后，又实施了“乡村生态旅游”“研学培训产业”两次升级，建成泰州市唯一的青少年综合实践基地，创建了“祁巷乡村振兴学堂”和“祁巷雁阵干部学院”，打造“汇聚乡村振兴智慧的高地、放大乡村振兴效应的课堂、凝聚乡村振兴力量的阵地、培养乡村振兴人才的摇篮”，年接待培训师生12.8万人次、培训党员干部1.6万人次，研学培训已成为村里的新兴支柱产业。
在丁雪其看来，祁巷村的发展，主要得益于吸引社会资本和本村能人参与。“新农村建设、特色田园乡村建设等试点，祁巷村都是第一批参与并建成。我们完善了‘市场化运作、公司化运营、保姆式服务’模式，村里参与乡村生态旅游、研学培训产业的企业，都是引进的社会资本，村里负责营造良好的发展环境、配套服务和保驾护航，收取土地流转金和管理费。”他表示，祁巷村接下来将在产业发展、集体增收、村民致富方面再发力，促进一二三产融合发展，打造“人人有钱赚、户户有产业、处处见游客”的美好新祁巷。
“原住民”：
在家就业，日子不比城里差
“2011年，我们在丁书记的带领下开始发展高效农业，我种了30多亩甜豌豆。当时不懂技术，没有品牌，找不到销路，全靠一步步摸索，到处请教专家。后来村里成立了农业科技公司，带领大家打品牌、找销路。”今年65岁的村民王爱民说，“万事开头难，随着村里发展蒸蒸日上，越来越多能人返乡创业。”
如今，祁巷村建起了规模化高效农业大棚和一批旅游设施，形成了多种业态的乡村特色旅游。旅游配套产业加快发展，村“两委”出面与村民沟通协调，腾出40多家农户闲置房屋，交由金辰公司统一开发农家乐和民宿。祁巷香荷芋、元麦、荞麦等小杂粮以及蔬菜、草鸡蛋等特色农产品通过国家产品质量认证，每年线上线下销售额达2000多万元。
“现在我们村里道路通畅，水、电、燃气、污水处理、垃圾分类设施全部到位，卫生室、老年活动中心、居家养老中心、文化健身广场应有尽有。村里还坚持每年为民办十件实事，办结情况全部向村民公示。”王爱民说，“虽说我们是农村，但住房、交通、环境、配套设施并不比城市差多少，城里人就喜欢到我们祁巷旅游，品祁巷八大碗、购农产品、住民宿。许多在外打工的村民选择返乡就业，既能照顾家人，又能增加收入。旅游业兴旺了，不少人家的闲置房屋也能产生可观收入。”
【专家点评】
江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省社科院基地副研究员 赵锦春：
乡村治理成效决定着乡村的发展潜力、繁荣能力与昌隆活力。祁巷村通过发展“一村一品”、提升农业生产经营质效，推动“接二连三”深度融合、夯实乡村现代产业体系，加大公共事业投入、打造高品质村居环境，形成了产业特色鲜明、生态环境美丽、乡情乡愁浓郁的基层治理典范。乡村治理既要突出治理体系的健全完善，更要为乡村经济建设和社会发展提供制度保障；既要发挥“乡贤能人”的带头作用，又要鼓励社会多元主体积极参与，共同铸就“法治、自治、德治、礼治、善治”的现代化治理新格局。
江苏百村联合调研组
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