南通虹东社区：走群众路线，创基层治理新局面

中国江苏网10月21日南通讯 今年以来，崇川区虹桥街道虹东社区党委以“做好老旧小区改造后半篇文章”为着力点，转变“一厢情愿”的工作思路，通过精准定位民之所需与基层治理发展要求之间的契合点，搭建“烟火气”群众发声平台，以“党组织领导力”“主管部门监管力”“执法部门公信力”“业委会履职能力”“物管企业服务力”“社区居民自治力”等六力共治为抓手，推出“治享”生活自治品牌。在一次次群策群力中，把老百姓变成“自己人”，双向奔赴，共谋基层治理“红利”。

搭建“烟火气儿”决策平台，畅通表达渠道

老新村共享车位少、充电桩配备不足、垃圾分类举步维艰……近年来，虹桥街道老旧小区改造虽改善了环境与秩序，但部分疑难问题仍成居民“心结”，甚至导致群众关系疏离。为扭转局面，虹桥街道虹东社区党委转变工作思路，鼓励居民多发“牢骚”，在烟火气的百姓表达中寻找小区自治的“切入口”和“金点子”。

今年，社区党委试点搭建了“树下课堂”“智慧车库”等“牢骚”平台。如虹桥新村1-12幢大院的“树下课堂”，通过树下授课引导、思辨寻路、解忧落实三步骤，提出共享车位创收概念，实现了多方共赢。而在虹桥新村东片区三期的21号车库搭建的“智慧车库”平台，设立“赞踩墙”，将小区重大事项决定权交到居民手中，成功化解旧改遗留问题，并于8月中旬完成小区封闭管理，截至9月13日，总计收54750元，形成3套绿化管理方案。

百姓清单开路，提供“有呼必应”优质服务

“新增设的两处道闸，缓解了上下班出行高峰期的拥堵问题，也更加便于日常出行，我们不用再特地绕远路啦！”老小区改造二期住户盛凤英表示。为进一步激发群众自治力，虹东社区党委通过平台搜集群众心意，整理形成事项清单。从解决问题的效率和质量上“拉拢”民心，做到有“呼”必应。

虹桥新村东片区一、二期居民提出增加车辆出入口以缓解拥堵，社区党委召集多方协商，确定增加两处道闸，为居民出行带来便利。虹桥东村8-21幢因外来车辆增多带来困扰，问题列入清单后，业委会完成封闭管理试点工作并收获好评，剩余楼幢的封闭管理也在推进中。百姓清单推出以来，列出急难愁盼问题37件，通过“六力共治”全部解决，大大提高了社区为民服务的精准度。

直面热辣滚烫，疏通“群众路线”堵点痛点

“我们面对不支持、不配合的‘刺头’迎难而上，通过与职能部门、居民自治齐抓共管，在推进小区自治的过程中化被动为主动，形成‘六力吹哨、社区联动、部门报到’的长效管理机制。”虹东社区公共服务中心主任刘霖玲表示。

在推进小区自治过程中，面对个别不配合的情况，虹东社区党委要求工作人员摒弃看戏心态，以“自家事”立场解决群众困难，通过参与惠民服务和文体活动拉近关系。遇到棘手问题时，形成“两人一民六组”工作模式，高效解决难题。同时，针对缺乏自治人才这一痛点，社区党委牵头开设项目课堂，培养居民自治能力。目前已挖掘自治领头人12名、志愿者52名，完成多个小区的规范化、人性化管理，为小区自治提供人才保障。

从群众角度出发、走群众路线，虹东社区将工作要求与实际需求结合，让普通群众成为决策和干事主体，开创了基层治理的崭新局面。（王颖蒙）