泰州医药高新区（高港区）创新“园区吹哨 部门报到”机制

本报记者 王馨凤

通 讯 员 黄 艳 李 敏

日前，百英生物“生物药链源”项目正式开工，项目投产后，将显著增强中国医药城在生物药领域的集聚优势。这是医药高新区（高港区）“拿地即开工”的又一生动案例，也是该区创新“园区吹哨 部门报到”机制助推园区腾飞的一个缩影。

营商环境是企业生存发展的“土壤”“空气”“阳光”，营商环境的优劣，直接决定产业高度、区域竞争力。为营造一流营商环境，推动园区高质量发展，医药高新区、高港区自融合之日起，便积极探索“园区吹哨 部门报到”工作机制，重点聚焦园区（镇街）发展的堵点、痛点、难点，瞄准困扰企业的烦心事、忧心事、揪心事，以园区（镇街）需求为导向，一切服从园区需要、一切聚焦企业发展、一切围绕项目建设，建立部门协同工作机制，切实提升园区办事便利度、增强企业获得感。

机制推行以来，不少企业直接获益。

作为一家落户中国医药城10余年、专注于抗体早期发现CRO服务的行业龙头企业，百英生物依托领先的超高通量重组蛋白制备平台，为全球数千家药物研发、体外诊断试剂、疫苗、细胞治疗等生命科学产业链下游企业提供研发服务支持，填补了国内自主研发产品的空白。今年以来，随着业务量急剧增加，企业原先租用厂房已不能满足研发及生产需求，亟需迅速启动生物药链源项目。该项目拟投资5亿元，用地35亩，建筑面积3.8万平方米，将建设研发、生产及配套设施等相关建筑，以有效满足企业在快速成长期扩大规模、提升产能的需求。

生物医药产业园为响应企业急于开工诉求，立即“吹哨”。哨声就是命令！医药高新区（高港区）行政审批局、住建局、生态环境分局、自然资源和规划分局迅速响应、快速集结，顶住疫情压力，火速与隔离在上海的设计单位对接，各部门形成合力，瞄准问题靶点，就供地、建筑配建“预制三板”、环评审查、总平方案、施工图审查、防空地下室配建比例等10余个问题集中过堂、把脉问诊、线上解答，为项目量身定制报批方案，科学设定土地报批、图纸报审、施工招标、开工许可等关键时间节点，同时穿插进行总平方案批前公示、施工图设计审查、环评报告编制报审等耗时较长事项办理，将原先需要半年才能完成审查的事项，压缩在一个月内办理，将项目拿地前的“等地期”转化为项目推进的“加速期”，实现了项目“拿地即开工”。

“如此迅速，如此高效，真是企业的福音！”百英生物董事长查长春不住点赞。

在持续升级“全科店小二”专业化服务的基础上，今年，医药高新区（高港区）将“园区吹哨 部门报到”工作流程全面规范细化，于9月5日正式出台《“园区吹哨 部门报到”工作实施方案（试行）》。《方案》明确了五大类“吹哨”内容，以及从问题“收集”、园区“吹哨”到部门“报到”、闭环“销号”的具体流程，致力打破条块间的机制壁垒，完善联动协调机制，形成“快速响应、顶格协调、高效处置”的工作格局，并建立“一哨一评、月度通报、季度测评、年度总评”工作机制，将督查考核情况作为“蜗牛奖”评定、“四种形态”运用及年度综合绩效考核、干部任免的重要参考，有效推动政务服务从“部门为中心”向“园区和项目为中心”转变，促使各项政策措施落地落实。

“《方案》的出台，是营商环境的再升级，将为园区发展增势赋能。”医药高新区（高港区）行政审批局局长陈志俊表示，“园区吹哨、部门报到”创新“逆向”考评机制，将考核“指挥棒”交到园区、企业手中，赋予园区、企业对区级部门的召集权、督办权、考核权，进一步增强部门主动服务意识、健全联动工作机制、激发改革创新动力，倒逼部门更好地破解在园区发展、项目建设和企业运营中遇到的难题，为一流营商环境营造持续加码。

创新机制之下，部门凝聚合力，一场围绕经济社会高质量发展的营商环境百日攻坚战正在医药高新区（高港区）如火如荼地开展。

“下一步，我们将严格按照《方案》工作部署，以市区政务服务中心一体化运行平台为契机，以‘百日攻坚战’为抓手，全力做好‘园区吹哨 部门报到’工作的统筹谋划、研判分析、调度督导，促进职能部门与园区（镇街）形成联动联通、同频同振的工作格局，营造全员上前线、全心优服务、全力解难题、全速促发展的浓厚氛围，使企业‘办事不求人、办成事不找人’成为常态，实现企业求助更便捷、诉求流转更顺畅、部门服务更优质，努力为泰州‘站稳全省第一方阵’贡献高新高港份额。”陈志俊说。