泰州市曝光十大安全生产典型案例

为深入推进泰州市安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，持续保持安全生产监管执法高压态势，倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任，近日，市应急管理局对10起安全生产典型案例进行曝光。

2月13日，市应急管理局执法人员对兴化市某食品有限公司进行执法检查，发现该公司仅对2名安全管理人员进行了安全生产培训，未对生产一线的57名从业人员进行安全生产教育和培训就安排上岗作业；3月29日，兴化市应急管理综合行政执法大队执法人员对兴化市某不锈钢制品厂进行执法检查时，发现该厂一名特种作业人员未取得特种作业操作证从事焊接作业，并且厂区内东侧仓储库房出口通道堵塞……“这些案例虽然违法行为各不相同，但都集中反映了企业安全理念存在偏差，安全意识较为淡薄，普遍对法律法规要求学习不到位、安全风险辨识和隐患排查不到位、员工安全培训和日常管理不到位，一定程度上也反映出企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责不到位。”市应急管理综合行政执法监督局副局长黄蓉介绍。

所有案件中，处罚力度最大的是海陵区某柴油发电机组有限公司。3月10日，海陵区应急管理局执法人员开展举报核查时，发现该企业正在进行焊接作业的人员特种作业操作证已过期，企业喷粉间的干式除尘系统未规范采用控爆措施，喷粉间内电气设备设施不防爆，缺少火焰检测报警装置及消防措施等6个隐患问题，其中3条隐患属于重大事故隐患。海陵区应急管理局对该企业处25万元罚款。

“这些严重问题反映出该企业对安全生产的极端忽视。对于这样的企业，我们应急管理部门会‘多管齐下’。”黄蓉说，首先对违法违规行为依法立案查处，涉及现实危险的重大事故隐患下达现场处置决定，责令停产停业，先断绝事故发生的可能；其次监管执法人员全程指导企业制定整改方案，逐条开展整改；最后会同属地对企业主要负责人进行警示约谈和指导教育，对主要负责人“纠偏”。

今年，应急管理部门对有限空间的检查力度在不断加大，典型案例中有一半涉及该领域。据悉，“有限空间作业”事故易发多发，且容易造成较大以上事故，今年二季度全省统一部署了有限空间作业专项执法，泰州市这段时间围绕有限空间违法违规行为的处罚相对比较集中。从执法情况看，涉“有限空间”企业主要存在对有限空间概念和危害认识不充分，有限空间辨识不准不全、有限空间警示标识缺失漏项、有限空间作业审批、检测、通风、防护、监护等环节不完整不规范、应急处置措施和器材使用不规范不熟练等，这些都需要企业从制度落实、现场管理、员工教育等方面加以健全完善。

据介绍，市应急管理局一直倡导和践行“精准执法+优质服务”，把执法精力聚焦到重点检查事项、重大事故隐患和严重违法违规行为上，以精准执法直指风险，直达“病灶”。下一步，该局将进一步在精准的基础上强化服务，从“事前、事中、事后”三个维度全面推行“五步工作法”和“阳光执法”流程等，确保以高品质执法助力高质量发展。记者 朱世萍 通讯员 成剑 季家仕