扬州市探索新型监管模式

近日，市市场监管局出台了《助力先进制造产业发展实施新型监管模式的工作方案》，将“323+1”先进制造业集群中的新型电力装备（新能源）、海工装备和高技术船舶、航空三个产业集群的企业纳入新型监管主体库，探索实施触发式、非现场监管，进一步激发市场活力，释放发展动能，助推全市经济高质量发展。

据悉，市场监管部门依据全省统一的通用型企业信用风险分类结果，将新型电力装备（新能源）、海工装备和高技术船舶、航空产业集群中信用风险等级为A类（低风险）和B类（一般风险）的企业纳入新型监管主体库，实施动态管理。

“目前纳入这一新型监管主体库的对象共507户。”市市场监管局相关负责人介绍，对于这些企业，实施触发式、非现场监管，做到无事不扰、有因必查、触线严管。市场监管部门制定合规经营指南，明确守信承诺事项。对无失信记录的企业，以全面自治为主，不主动实施现场检查，不纳入“双随机、一公开”抽查，实行“守信免查”，尽量减少对正常生产经营的干扰；对有失信记录的企业，仅对失信惩戒事项和按规定必须主动实施检查的事项开展“双随机、一公开”抽查，适用非现场检查的，以非现场检查方式开展。

“我们将根据新型监管主体库企业特征，梳理触发式监管事项，对纳入触发清单的监管事项不主动开展检查。”该负责人表示，市场监管部门将充分发挥舆情监测、 风险预警等智慧监管手段，加强动态监测，建立智慧化预警多点触发机制，增强早期预警能力。同时，聚焦特种设备安全、工业产品质量、知识产权保护等监管领域，将严重危害国家安全、公共安全、人身和财产安全等违法行为设为“监管红线”，企业一旦触碰，将触发严格检查、严格监管。

记者了解到，在此次探索的基础上，市场监管部门还将制定并完善触发式监管清单，探索将新型监管模式复制推广至更多行业领域，为信用好的企业营造更为宽松的成长环境。（通讯员 陶俊 戚维鹏 柏玮娜 记者 邱凌）