扬州：看“医卫惠民”背后的“财政温度”

“大医院‘搬’到家门口，现在看病方便多了。”提起医疗条件的变化，家住生态科技新城杭集的李师傅深有感触。患肾病已有十多年的他，以前每次做透析都要从乡下赶到市区的大医院，来回倒腾几趟公交车，费时又费力。现在，骑车十几分钟，到李典卫生中心就能做，同样的设备、同样的技术。

李师傅的感触，源于扬州医联体的打造。李典卫生中心是苏北医院医联体成员，为了方便周边百姓看病，苏北医院设立了血液净化李典分中心。“分中心的医护人员都在苏北医院进行过为期半年的专业学习和培训。”苏北医院相关负责人介绍，分中心通过互联网与苏北医院实现了互联互通，遇到突发情况，苏北医院的专家可以及时对治疗进行线上指导。

“医卫惠民”的背后，是市委、市政府集中财力解决百姓难题，打造幸福民生的理念。近年来，财政部门积极发挥财政资金引导作用，优化支出结构，多措并举，支持推动卫生健康事业高质量发展，更多更公平地惠及群众。

“这几年，市级财政累计投入近3亿元支持医联体建设。”市财政局相关负责人介绍，目前，扬州市已按“市域、市区、县域”3个层面组建了17个纵向医联体、34个联合病房、109个省级名医工作室和199个市级名医工作室，以苏北医院、扬大附院、市妇幼保健院和市中医院为支撑的四大会诊中心提供远程医疗服务，使社区服务中心由曾经的“门可罗雀”变为现在的“一床难求”。此外，扬州市还每年安排专项资金用于急救项目建设，目前全市已建成1个急救中心、4个急救医疗站、47个急救医疗点的三级网络化急救医疗体系，实现县域“五大中心”建设全覆盖，在全省率先建成覆盖城乡的“15公里半径医疗急救圈”。

“扬州市还打破地域限制，按照二级医院标准，规划完成了18家农村区域性医疗卫生中心建设，累计投入11.33亿元。”该负责人说，目前，农村区域性医疗卫生中心门急诊人次、住院人次和手术人次已达到过去的200%，相关建设经验被纳入全国基层卫生改革典型案例，荣获首届健康长三角地区医疗卫生治理最佳实践案例优秀奖，还被省委改革办确认为可在全省复制推广的改革。

为了缓解百姓“看病贵”难题，近年来，扬州市将医保财政补助标准从580元/人/年提高至650元/人/年，同时逐年提高基本公共卫生服务经费标准，2023年基本公共卫生服务经费财政补助标准提高至人均98元。此外，市级财政每年安排近两千万元用于各公立医院取消药品加成后的政策性亏损补助，有效支持公立医院提升降本控费能力。

医卫发展关键在人才。扬州市设立了卫生人才强基工程专项资金，从基层卫生人才人员培养、培训、招录、待遇和对口支援等方面制定系列政策，为基层培养“本土化、留得住、用得上”的健康守门人。近几年，市级财政共投入1亿多元资金用于基层卫生人才队伍建设，累计培养农村医学人才1000余名。