南通崇川区创建“332”网格精准普法新模式

中国江苏网12月16日南通讯 今年以来，崇川区坚持“资源整合、整体联动、精准施策、务求实效”原则，积极推动优质普法服务向基层下移、拓展、延伸，将法治宣传工作融入网格服务管理中，多措并举建立“332”网格精准普法新模式，全面提升精准普法实效性，努力满足群众法治需求，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设高品质新崇川提供法治保障。

“三大支撑”推动网格普法顺利开展

崇川区依托邻里、街坊建立908个网格，以建立“思想、人才、制度”三大支撑实现普法力量下沉、服务精准、覆盖全面、质效提升。一是思想先行，增强网格普法“聚合力”。全区上下统一思想，将在网格服务管理中加强法治宣传工作作为“德治、法治、自治”基层社会治理“三治”融合发展的重要组成部分，成为解决基层普法工作“最后一公里”的重要手段。充分调动全区普法人员的积极性、主动性，认真谋划部署，把网格精准普法作为提升基层法治化管理水平、促进社会和谐稳定的一项重要内容来抓。二是人才引领，增强网格普法“原动力”。进一步推广学田街道“网格律师试点经验”，强化法律专业人才在网格精准普法中的突出作用，让社区律师下沉网格，开展法律培训，审核普法资料，发布法律风险提示，解答法律疑问，当好居民“法律助手”和“法律顾问”。推动机关国家工作人员下沉结对社区入网格，将网格精准普法纳入基层志愿者服务内容。三是制度保障，提升网格普法“生命力”。建立“三级”网格员交流制度。“区-街道—社区”三级通过座谈会、分析研判会等形式，不定期交流普法经验，摸清普法信息，精准掌握普法实情；建立网格信息联动采集制度。联动公安，依托“网格+警务”联动服务体系，联合开采法治需求信息，做到信息互通、优势互补、困难互帮，确保网格普法稳步推进，取得成效。建立网格普法清单制度。以“谁执法谁普法”责任清单和普法月历为总纲，汇总分类，因地制宜，制定网格普法清单，明确普法内容、细化服务标准。

“三大举措”凝聚优化普法资源力量

一是把团队建在网格，建强一支“小分队”。按照“一格两人”标准严把“入门关”“培训关”“考核关”，深化“法律明白人”培育。广泛发动社区民警、老法官、退休教师、老干部建立崇川“千人网格志愿者团队”。总体构建“一格五人，专兼替补”的崇川网格普法特色“小分队”。按照网格的特点和实际需求进行“对标”服务，“专项”服务。不断提高居民法治素养，提升基层依法治理水平。二是把阵地搭在网格，用好一个“小阵地”。将充分发挥172个基层法治文化阵地作用，构建“传统+新兴”基层智慧普法“小阵地”。利用“一栏、一屏、一群”及时发布热点看法、风险提示等法治资讯，精准推送、精准服务。利用“市民学法大讲坛”“德法讲习所”，采取法治宣讲、以案释法等形式，为群众宣讲法律，解答法律问题。三是把旗帜树在网格，亮实一面“小红旗”。将网格精准普法融入基层党建工作，依托“社区党组织—网格党支部—楼幢党小组—党员中心户”的组织架构，发挥党员示范带头作用，将“小红旗”插在基层网格上，普法服务延伸到网格上。紧密结合社区实际、工作职能和行业特点，开展“书记讲法”活动，引导“一把手”率先垂范学法普法，为干部群众学法树样板、立标杆，大力营造人人皆学法、时时要学法、处处可学法的浓厚氛围。

“两大行动”确保网格普法有效落实

为提升法治宣传教育工作效能和服务水平，满足群众多元法治需求，崇川区以“两大行动”为抓手，推进网格精准普法有效落实。一方面，积极开展全民“法治素养提升行动”。“八五”普法以来，按照“谁执法谁普法”普法月历，21个部门联动，分批次，逐级深入网格，开展“服务大局普法行”“法律进基层”“防范和处置非法集资”等宣传活动6000余次。围绕民生福祉需求，常态化开展“农民工学法活动周”“美丽人生?德法相伴”“七彩夏日?与法有约”夏令营、“宪法宣传周”这五大系列主题活动，宣传与百姓医、食、住、行、娱、乐、游息息相关的法律法规1000次。积极帮助修订村规民约、市民公约，引导居民自我管理、自我服务、自我教育；另一方面，大力开展全民“法治信仰培育行动”。以文化育信仰，推进网格法治文化发展，与基层文化站合作，培育民间法治文化创作队伍4个。调动调配各方资源，加大资金投入和奖励扶持力度，激发法治文化创作活力，创作以“民法典”“依法防疫”“长江大保护”为主题的法治文化作品100多个。同时，充分利用重大节日、重要时节、重要主题活动和传统节日、民风民俗活动等契机深入网格开展法治文艺汇演、法治微电影展播、法治作品展览等法治惠民活动200余次，以文化育信仰，全力打造法治文化“崇川风”。(倪晓晨)