虹桥街道：答好老旧小区改造的“时代问卷”

中国江苏网12月9日南通讯 “老小区楼间距小，经过改造后新村面貌焕然一新，而这些违法建筑破坏了小区统一的整体环境，早就该配合拆除了！”南通市崇川区虹桥街道民和网格党支部书记刘照辉说。今年以来，虹桥街道虹东社区党委充分发挥党组织职能，通过启动老旧小区改造项目，精准助推社区治理，多渠道听取民意，进一步改进居民生活环境，切实让居民感受到“旧改”工程带来的获得感和幸福感。

党委牵头 实现组织自转

虹桥新村老小区改造的首期改造任务有11幢楼，涉及拆除院内、顶楼违建121处。为有效推进改造工程，虹东社区党委发动各网格党支部书记、理事长、居民骨干等相关主体，通过党组织“搭台子”，全面“摸底子”，掌握第一手资料；定期向居民“要”问题，与邻里代表“谈”问题，网格化动态“集问题”；多次召开协调会，设置政策解答点，及时回复居民提出的问题，让居民充分了解改造内容。虹桥东村一底楼违法建筑是虹桥新村今年老小区改造中的重点、难点，社区网格员在前期摸排巡查中详细了解到该户的实际情况，多次上门协调、召开协调会，商讨解决方案，加强法律宣教，努力取得违建户的理解与支持。并在依法帮拆后动员周围居民积极参与“文明小区”养成计划，以“定制式”改造向违法建筑说“不”。

红色物业 清单提升治理

改造中必然会遇到“疑难杂症”，社区在主导中必不能全盘包揽，而业委会作为业主自治组织，是街道、社区、业委会“三驾马车”中不可或缺的部分。“红色业委会”破解履职难题，为社区选出“热心人”和“能人”，社区党委依靠两张清单为业委会搭建制度安排。一张“正面清单”，把业委会成员中党员占比不小于50%、主任原则上为党员且年龄一般控制在70岁以下作为硬性标准。一张“负面清单”，确保业委会人选没有恶意失信等行为。虹桥新村东片区一二期改造后，业委会成员将日常工作中收集的“没有室外停车充电棚、没有休憩座椅、健身器材位置设计不合理”等10项问题意见提交到社区，社区党委即刻将“问题清单”提上日程，商讨提质改造解决方案，截至目前已解决其中8项。

协商议事 强化为民服务

推进改造时不我待，虹桥新村老旧小区改造从2019年2月正式启动，到如今已经是第4期。“事关民生安全和长远发展，再难也要干，干就必须干好。”虹东社区党委书记黄莹莹在一次次走访中叩响了居民家门，也叩开了一扇扇百姓心门。曹先生和他爱人住在虹桥新村一底楼仅45平方米的一室一厅内，其院内存在违建。社区党委通过召开协商议事会，根据住户实际情况商讨解决方案，通过一次次上门沟通，历时5个月，在争取到住户的同意与支持后，帮其合法拆除。此后，曹先生自发加入社区志愿服务队，在疫情防控期间，他成为了社区常态化核酸检测采样点的一位“大白”志愿者。截至目前，虹东社区已改造楼幢62幢，整体改造率已达到93.7%。

整旧如故 彰显为民情怀

改造家门口，居民最有发言权。虹桥新村76幢西南角的景观凉亭，伫立于新村的主干道边已有20余年，凉亭植被环绕，见证了老新村的过往，成为小区里独具特色的休闲场所。此处如果不改，影响整幢楼房的停车位设计；如果改，会有念旧的居民不舍。诉求不同、需求不同，是社区党委解决问题、平衡利弊的关键。在议事会上，社区邀请设计方、施工方、利益相关方、居民代表，进行“头脑风暴”，磨合商讨，最终方案同时满足了居民停车和怀旧的诉求，居民在回味时光的同时也能体味老旧小区改造带来的生活便利。社区通过党建引领增强居民责任意识，在党组织的合力下，链接多方资源，让“我的家”变成“我们的家”，使大家在参与改造中，实现从旁观者向亲历者“质”的转变。

“在老旧小区改造中，时代是出卷人，我们是答卷人，居民是阅卷人。”虹东社区党委书记黄莹莹说，社区党委不断强化党群服务阵地建设，打造“1+2+N”的服务体系，通过“自上而下”与“自下而上”两种模式紧密结合，以红色党建、蓝色网格、绿色环保、金色文化、彩色梦想为主题，发挥各自优势，迎来了老小区的一次次精彩变化。（黄莹莹）