灌云县同兴镇：盘活“家底”促增收 “三资”清理出实招

中国江苏网11月30日连云港讯 为盘活农村集体资产，提升乡村治理水平，今年以来，灌云县同兴镇持续开展农村集体“三资”清理集中行动，坚持边清理、边整改、边总结、边提高，将建章立制与清理工作同步进行，着眼长效机制建设，着力提高“三资”监管水平，为发展壮大集体经济提供了有力保障。

双管齐下，严格集体资金监管。同兴镇倒查村级近15年“账内账”和“账外账”，“账内账”采取手工抄录、电脑汇总、集体分析等方式，理清村级代管款、账实不符、固定资产流失、不良债权、无效债务等情况，形成债权债务明细表，“账外账”对历史遗留“包包账”进行大起底，彻底揭开、逐项会办，形成收支情况明细表。与此同时，逐步拓宽公开渠道，在坚持利用公开栏、网络公开、设立举报电话等措施的基础上，运用“互联网+”手段，将登记清册在镇纪委“小微权力一点通”监督平台进行公开公示，接受全体村民的监督。

多措并举，规范资产资源处置。同兴镇坚持把村集体资产资源的高效利用、保值增值作为“三资”管理的重点和关键，从资产资源处置的事前、事中、事后入手，健全监督机制，规范处置流程。坚持民主议事决策，村级重大事项特别是涉及资产资源的处置、发包，全面推行实施“四议两公开”民主程序。坚持管好经济合同，作为资产资源处置、交易的延续和最终体现，同兴镇严格对村集体各类经济承包合同进行审核审查，建立健全台账，对合同兑现不及时、合同到期未续签等情况进行动态监管。

全面统筹，强化基础配套保障。针对农村集体“三资”清理发现的问题和漏洞，同兴镇对原有规章制度进行全面梳理，进一步完善农村集体资金使用、资产管理等相关制度，强化收支预算管理，规范资源资产交易行为，逐步提升“三资”管理水平，从源头上保障村集体“三资”高效运营。充分利用农村“三资”监管平台，录入村级资产、资源、承包合同、应收款、应付款信息，建立相关台账，实行动态管理，通过明细表及台账，对村集体各类资产资源的发包情况、合同执行情况实时监管，合同执行异常或发包到期，系统自动提醒预警。

截至目前，同兴镇30个村全部完成资产、资源、资金的摸排和核查，清查资源、资产项目点位数5576个，清查土地面积38829.4亩，清收土地面积2439.64亩，清查合同306份，完善合同28份，清收资金331.82万元。规范基层治理，清产核资是基础，小微权力监督是关键，下一步，同兴镇将坚定“不获全胜决不收兵”的决心，确保清产核资彻底到位，真正把农村集体“三资”理清、管好、盘活，推动村级治理提档升级。（左圣杰）