南通市行政审批局：聚焦痛点、难点、堵点 持续深化企业开办便利化改革

中国江苏网11月16日南通讯（新江苏·中国江苏网记者 曹敏） 16日，记者从“企业开办更便捷”营商环境提升成果新闻发布会上获悉，近年来，南通市行政审批局聚焦企业群众关注的痛点、难点和堵点问题，持续深化企业开办便利化改革，通过服务整合、数据共享、部门联动等举措，推动当地0.5个工作日完成企业开办成为常态。南通市“企业开办”指标连续两年在省营商环境评价中位居第一。

今年南通市场主体总量116.44万户，同比增长6.03%，总量占全省8.34%，位居全省第四。今年是南通市委市政府确定的“营商环境提升年”，围绕“营商环境提升”这一主题，南通市行政审批局开办多项便利举措、创新特色。

据统计，今年以来，南通市企业开办申报承诺制登记超过2万件，全程电子化登记率达到98.2%。同时，为了保障网办的安全性可靠性，南通市在全省率先推出市场主体登记身份验证平台移动应用系统，将移动端身份验证由市场主体的新设登记，向变更、备案、注销等各环节事项延伸，有效提升市场主体登记身份验证水平，确保“实人、实名、实意”。

南通在全省范围率先落地“一照多址”“一址多照”试点改革，全力降低创业门槛，激发市场主体活力。“一照多址”，就是“一张营业执照、可以多个地址经营”，目前全市范围内企业在同一辖区开设分店，不需要办理新的营业执照，只要在现有执照上增加新的经营场所即可，总店和分店的年报、报税等都可以集中起来“一次办”，降低了企业的管理成本。“一址多照”，就是“一个地址、可以办理多张营业执照”，目前行政审批部门已与全市29个商业楼宇、众创空间签订了集群注册托管协议，在那里，只要一张桌子、一个工位就可以开办企业，有效降低了创新创业成本。

此外，南通“政银合作”一站式服务网点也非常多。通过联合检查、联合遴选，确定优质银行网点作为一站式服务网点，以24小时自助办照机为载体，打造“分布式”商事登记智能中心，实现企业登记“多点办、就近办、一次办”。据悉，这样的一站式服务网点在南通已达到164家，形成了纵横交错、就近可及的服务网络。在持续提升准入环节办事体验的同时，该局围绕“办照容易办证难”这一难点，统筹市场主体重点经营许可办理需求，集成优化准入准营服务体验。在落实开便利店、开药店“一件事一次办”的基础上，印发《南通市推进证照“套餐办”改革实施方案》，发挥“证照联办”+“套餐办”政策叠加效应，在全市范围内分批次对书店、宾馆、加油站等20个重点行业实行“一表申请、一窗收件、一套标准、一网办理、一次告知、一同办结”的跨部门跨层级证照“套餐式”办理服务，审批环节均压缩为1个，审批时间整体减少50%以上。

接下来，南通市行政审批局将持续聚焦广大企业的期待期盼，以深化改革为抓手，推动企业开办体验再优化再提升，充分激发市场主体活力，全力服务全市经济社会高质量发展大局。