南通崇川：“清单式”管理推动依法履职

中国江苏网10月31日南通讯 为进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制，南通市崇川区委编办强化清单管理，积极推动依法履职、依法行政。

用好权责清单，实现权责“法定化”。规范街道权责清单，是健全权责清单制度体系的重要内容。根据《江苏省乡镇（街道）法定权力事项清单通用目录》，结合基层审批服务执法力量改革“回头看”，梳理街道法定权力事项，编制法定事项共性清单21项，个性清单16项，建立《崇川区各街道权力事项清单》，进一步厘清区、街权责界限。

用好职责准入清单，实现职能“精细化”。出台《崇川区各街道职责准入清单》，涵盖党群工作、平安建设、城市管建、社会建设、民生保障、综合保障等6个类别共118项具体事项。大力宣传并严格执行《关于进一步规范部门职能下放的若干规定》，明确在街道法定职责之外，上级不得层层派压任务，随意下放职能，有效防止区级部门工作任务或工作职责随意下派至基层，切实为基层减负增效。

用好“属地管理”清单，实现责任“清晰化”。规范“属地管理”是明晰区街职责关系、减轻基层负担的关键。将“编清单、管清单、用清单”作为规范“属地管理”工作的基础，从市场监管、应急管理、教育卫生等多领域总结梳理75个具体事项，先后印发两批次《崇川区“属地管理”主体责任和配合责任清单》，明确了区级部门与街道应承担的职责、主体责任和配合责任，划清部门与街道职责界限。

用好公共服务清单，实现服务“便民化”。为群众提供优质、高效、便捷的公共服务，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。严格以现行有效的法律法规、部门“三定”规定为依据，准确把握公共服务事项涵盖范围，确定公共服务事项目录，推动区行政审批局全面梳理街道、社区政务服务、公共服务等民生类事项，纳入清单管理，形成62项《崇川区社区公共服务事项清单》，确保民生服务“兜得住、能落地”。积极配合打造便民、利民的社区公共服务平台，在社区便民服务大厅公开公示公共服务事项清单，增强基层为民服务能力、提升服务效率，实现“阳光政务”。（崇编轩）